在江苏省宿迁市,一起涉及47名农民工、欠薪金额超22万元的讨薪案件近日得到妥善解决。
农民工代表姚如前激动地表示,多亏了政府部门、工会以及法律援助律师的联动帮助,才能成功讨回欠薪。
这起案件的圆满处理,是宿迁市总工会创新职工维权机制、保护劳动者合法权益的典型缩影。
问题症结:传统维权面临多重困难 事情源于2023年至2024年期间发生的一起集体欠薪纠纷。
47名农民工在包工头的组织下,先后参与了宿迁市迎宾大道等10余个绿化项目工地的栽花、种草等工作。
然而,工作期间的工资却被拖欠了22万余元。
多次讨要无果后,农民工代表通过信访途径向有关部门反映情况。
这起案件之所以处理复杂,在于农民工维权面临的现实困难。
他们手中仅有塑料袋、罐头瓶中零散的记工小票作为证据,包工头拒绝对账,导致欠薪数额难以确认。
这种"证据不足、对方拒配合"的局面,是许多农民工讨薪案件中的普遍问题,也是传统调解方式难以有效解决的痛点。
联动机制:多部门协力破解难题 宿迁市信访局接到上访后,立即启动矛盾纠纷多元化解机制,协调工会与人社、公安、住建等政府部门联动化解。
宿迁市总工会职工法律援助中心随即介入,组织专业律师团队承接此案。
值班律师李洋洋回忆,面对堆积如山的零散小票,律师团队耗时7小时进行分拣核算,最终统计出2603张记工小票,初步核对确认了16.9万元欠薪。
随后,团队主动联系其他农民工,动员他们提供证据,陆续统计、核对、确认了全部欠薪数额,总计22万余元。
欠薪数额确认后,宿迁市相关政府部门和市总工会进一步联动追款,克服重重阻碍,最终在2025年底帮助农民工讨回了部分欠薪,并对剩余款项明确了支付时限。
这一处理结果实现了"案结事了人和"的目标。
制度创新:构建"三位一体"援助体系 这起案件的成功处理,并非偶然,而是源于宿迁市总工会在职工法律援助领域的系统创新。
市总构建了"中心+站点+仲裁委"三位一体职工法律援助体系,即市职工法律援助中心、基层法律援助站点、市劳动争议仲裁委三个层级的有机结合。
在人才队伍方面,宿迁市总招募11名律师组建专业法援团队,常态化值守在中心、站点、仲裁委各个环节,为职工提供专业、及时的法律援助服务。
这一做法有效弥补了传统调解"专业不足"的短板。
在工作流程方面,市总成立了工会法援案件人民调解委员会,明确所有法援案件必须经过自主调解程序。
同时,市总编印了维权调解工作指南,制定了12类卷宗模板,规范了从劳动争议受理到司法确认的全流程,确保每一个环节都有据可循、有标可对。
在经费保障方面,市总修订了工会法援经费管理办法,按案件复杂程度分档给予1100元至4400元补贴,为律师团队提供了充分的经费支持,激励其投入更多精力处理复杂案件。
精准服务:关注新就业形态劳动者 宿迁市总工会的创新举措还关注到了新就业形态劳动者的维权需求。
网络货运驾驶员、外卖骑手、快递员等新就业形态劳动者面临"劳动关系认定难、取证难"等特殊困难。
针对这些痛点,宿迁市总提供"量身定制"的法律咨询和维权路径指引。
市总将法律援助坐班服务延伸至5个基层法律援助站点,联合市市场管理局每周三上午赴骑手站点开展法治宣传与现场咨询服务,使法律援助更贴近劳动者的工作地点和生活场景,提高了维权的便利性和有效性。
显著成效:维权成果量化呈现 宿迁市总工会的创新机制取得了显著成效。
2025年,宿迁市县两级工会全年为职工追讨薪酬超1420万元。
其中,受理各类职工法律援助案件538件,追讨薪酬935万元;调解成功163件,追讨薪酬485万元。
这些数据充分说明,系统化、专业化的法律援助体系具有强大的生命力和实际效能。
从零散记工条到系统化证据链,从个体维权到机制化保障,宿迁案例折射出我国劳动者权益保护体系的升级路径。
在数字经济重塑就业形态的背景下,如何将临时性帮扶转化为制度化安排,仍是需要持续探索的命题。
该市三位一体法援体系的实践,为构建新时代和谐劳动关系提供了有益样本。