当前,我国即将进入冬春季自然灾害高发期。
国家防灾减灾救灾委员会综合分析研判指出,今冬明春自然灾害形势复杂严峻。
从气象条件看,全国大部地区气温接近常年或偏高,降水分布不均,北方地区可能出现低温冷冻和雪灾,黄河、嫩江等流域需防范凌汛风险;南方地区则面临森林火险等级高、冬春连旱等挑战,华东南部、华中东南部等地需高度警惕。
此外,华北、华东等地局地地质灾害风险较高,近海海域也可能出现灾害性海浪过程。
这一灾害形势的形成与全球气候变化背景下极端天气事件增多密切相关。
近年来,受厄尔尼诺现象等因素影响,我国气候异常特征明显,灾害链效应突出。
例如,南方地区持续高温少雨可能导致森林火险等级攀升,而北方冰雪灾害可能对交通、电力等基础设施造成冲击。
这些灾害不仅威胁人民群众生命财产安全,还可能对农业生产、能源供应等经济社会运行关键环节产生连锁影响。
针对这一形势,通知从多个维度部署防范应对措施。
在责任落实方面,要求各地党委政府强化底线思维,全灾种统筹应对,细化部门安全管理责任。
在风险防控方面,强调加强分析研判和预警发布,开展重大基础设施隐患排查,鼓励群众参与风险报告。
在应急准备方面,要求修订完善专项预案,提前对接救援力量,足额储备应急物资。
针对森林防火、地质灾害等重点领域,还部署了专项行动和专项应对方案。
值得注意的是,通知特别强调科技支撑和精准施策。
例如,要求发挥技术专家作用,科学精细调度防凌工程;在高原高寒地区加强保暖物资保障;对易发生断水断电断路地区前置生活保障物资等。
这些措施体现了防灾减灾工作向精准化、科学化方向发展的趋势。
从长远看,我国防灾减灾救灾体系正不断完善。
近年来,随着应急管理体制改革深化,“全灾种、大应急”格局逐步形成。
此次部署既立足当前实际,又注重经验总结和长效机制建设,如要求“举一反三总结灾害经验教训”“提升全民避灾避险能力”等,彰显了防灾减灾工作的系统性和前瞻性。
冬春防灾是一场需要提前布局的“综合大考”。
在气候波动加剧、灾害形态更趋复合的背景下,唯有把责任压实到末端、把隐患消除在萌芽、把保障落细到群众,才能在不确定性中把握主动权。
以更强的系统观念和更实的基层支撑织密安全网,既是守护民生的底线要求,也是提升国家治理能力、增强社会韧性的必答题。