2月11日,也就是农历南方小年那天,海南自贸港把首批专供岛内居民买的日用消费品免税店给开起来了。一共有5家,分别在三市五个地方同步启航。这事儿标志着自贸港建设取得了实实在在的新成果。早在2月6日,海南省商务厅就对外放话了。说为了把《海南自由贸易港建设总体方案》里说的那个政策给落实到底——也就是让进岛的居民能买到免税的东西——经过一番细致筹备,这个首批日用消费品免税店的布局算是定下来了。定在2月11日开业,其实就是把纸上的规划变成了实际行动,也意味着海南本地的消费市场结构和购物体验要变样了。这次开的这5家店,走的是稳健路线,打算分批搞起来。选址的时候特别讲究区域平衡、人口密度、消费能力和商业配套这些东西。具体是这么个分布:海口市在国贸商圈、城西商圈还有西海岸商圈各开1家;三亚市是在中央商务区凤凰海岸那个地方的胜利路范围内设1家;儋州市就把店开在夏日广场。这么布局既照顾了省会城市的核心区、新兴城区,也照顾到了省内重要地级市的需求。海南省商务厅副厅长陆维在发布会上说了几个意思:一是说明海南自贸港确实很开放、制度创新也厉害;通过专门的行政许可把“零关税”进境商品的经营资格放给市场主体,不管是国企还是民企,甚至是港澳台投资的企业都能平等参与进来。二是想保证政策能长久实行下去;毕竟“零关税”的东西管得严,前期在信息系统、物流仓储这些方面得花不少钱。所以在选谁来经营上,他们倾向于招那些有年头、有规模、业绩好还能稳定从国外进货的优质企业进来。这样能利用人家成熟的经验和供应链能力,确保东西便宜、质量好、服务到位。三是想管好风险;政策好是好,但必须得安全可控。申请的企业必须得有健全的财务制度、能查到东西从哪儿来的数据系统、保护好数据的安全机制还有内部审计和风控制度,还得有个好的信用记录。这说明政府在推动方便老百姓消费的时候,也没忘质量安全、防止税收漏钱还有维护市场秩序这档子事儿。 从大的方面看,这次免税店开了不只是个买卖问题。一方面能直接把老百姓买进口日用消费品的成本降下来;让大家日子过得更舒坦。另一方面能留住消费在岛内;带动国内消费升级。还能通过不一样的商品供应来丰富海南市场的层次;跟以前的离岛免税购物形成互补和联动,一起把海南打造成“免税购物天堂”的立体形象。首批5家店开张就像播下种子一样;标志着自贸港的“零关税”红利开始深入到老百姓的日常生活中去了。这既是便民惠民的实事儿;也是检验监管体系好不好、看能不能更大范围开放的关键一步。随着后面布局网络慢慢铺开、运营模式越来越成熟;这项政策肯定能给海南社会经济注入新的活力;成为自贸港建设里一个标志性的民生工程和发展样板。