问题：部分旅客“到机场”耗时偏长，出行体验与运行效率承压；王煜指出——在一些地区——旅客从城市到机场的地面交通时间，加上到达机场后的值机安检以及步行至登机口的时间，合计可能超过航班的飞行时间。这不仅降低了旅客的出行体验，也在一定程度上削弱了民航的时效优势。 原因：标准更新与约束机制不匹配，功能定位与综合交通衔接考虑不足。王煜分析，近年来我国推动绿色机场建设，涉及的导则建立了较为系统的技术指标体系，为行业提供了参照。但在制度层面，部分新发布的评价导则和规划规范以指导为主，约束力不够；而现行强制性文件出台较早，在绿色低碳、效率优先、以旅客为中心等仍需补充完善。此外，在一些地区，机场选址、功能定位与城市发展边界、轨道交通网络之间缺乏统筹衔接，导致“机场越建越大、离城市越走越远”，接驳体系和航站流程设计也未能及时跟上需求变化。 影响：制约民航综合竞争力，也抬升社会运行成本。业内人士认为，地面接驳时间过长，会削弱航空相较高铁和公路的时间优势，进而影响航线培育与客流增长；航站楼内流程与动线不合理，容易在高峰时段形成拥堵与运行波动，增加机场和航司的保障压力与运营成本。更重要的是，在“双碳”目标背景下，若旅客主要依赖小汽车或长距离通勤到达机场，将带来额外能耗与排放，不利于交通运输绿色转型。 对策：以“硬标准”牵引规划建设，把旅客时间成本与绿色指标纳入刚性约束。王煜建议，应深入强化《运输机场总体规划规范》执行约束，并吸收《绿色机场评价导则》中的关键指标，形成可落地、可核查、可追责的制度体系。重点方向包括：一是合理把控机场与城市的空间关系，推动机场选址与国土空间规划、综合交通体系协同，提升公共交通可达性与换乘效率。二是从旅客体验出发优化航站楼设计，完善最远步行距离、值机与安检等关键环节的时间指标，提高流程组织效率。三是以绿色低碳为导向完善考核机制，将绿色机场建设成效与运行效率指标纳入对地方政府、机场管理机构等的评价体系，形成“规划—建设—运营—评估”闭环。公开资料显示，相关导则已对机场与城市中心距离、公共交通通达时间等设置评分规则，例如大型及超大型机场在满足一定距离和通达时间条件下可获得更高评价分值，为量化优化提供了参考。 前景：以综合交通与精细化运营推动“更近、更快、更绿”的机场体系。受访人士表示，随着城市群和都市圈加快发展，机场正从单一航空基础设施向综合交通枢纽转型。下一步，应更注重轨道交通、城际铁路、快速路与机场的系统衔接，提高公共交通出行占比；同时通过数字化运行、预约安检、智慧引导以及分区分级安检等方式优化航站流程，减少无效等待。在规划层面，推动标准体系及时更新并增强约束性，有助于形成可复制、可推广的建设与运营模式，为民航高质量发展提供支撑。
机场不仅是交通枢纽，也是城市运行效率与形象的重要窗口；在航空需求持续增长的背景下，完善机场建设标准已成必然。王煜委员的建议为行业提供了清晰可行的改进路径，期待对应的政策尽快落地，让旅客的出行链条更高效、更舒适。