问题——人员流动频繁、房屋结构多样、经营与居住交织，使自建房和出租房成为基层安全治理的重点；一些房屋存私拉乱接电线、疏散通道被占、易燃物与大功率电器混放等风险；邻里之间也容易因噪音、卫生、经营时段等产生摩擦。隐患若长期累积——既可能诱发火灾等事故——也会放大纠纷对社区秩序的影响，降低群众居住的安全感与获得感。 原因——一上，部分房东和租住人员安全意识不足，对电气线路规范、消防器材配备、通道畅通等要求了解不够，仍存“多年无事”的侥幸心理。另一方面，自建房分布零散、改扩建情况复杂，商铺与出租屋叠加，日常巡查难度大；流动人口信息更新快，单靠一方力量难以及时掌握并提供精准服务。此外，基层矛盾多为“邻里小事”，若缺少及时介入和调解，容易在情绪对立中升级。 影响——对居民而言，安全隐患直接关系生命财产安全，纠纷处置不当会破坏邻里关系、影响正常生活。对社区治理而言，隐患与矛盾叠加会抬高管理成本、分散基层精力，影响公共服务效率。更关键的是，安全是民生底线，若不能把风险化解在早期，可能对社会稳定、营商环境与公共安全带来连锁影响。 对策——围绕上述痛点，盐庄社区将“幸福里”品牌建设融入日常治理，联动小桥大街派出所开展专项入户走访排查，推动安全管理由“事后处置”转向“事前预防”。此次行动以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，将出租房屋登记、消防安全检查、风险宣传教育和矛盾纠纷调解推进，力求进一扇门、办多件事。 在机制设计上，社区发挥熟人社会的治理优势，推动“里长+民警”双线协作：民警侧重政策宣讲、专业排查、依法登记与处置；里长发挥“人熟、地熟、情况熟”优势，负责入户沟通、信息收集与情绪疏导，帮助把情况摸清、把道理讲明、把矛盾化解。走访中，排查组在一处铺面发现楼上租客与楼下经营者因噪音发生争执，现场引导双方明确诉求、厘清边界，通过法律解释与协商约定经营时间和降噪措施，避免矛盾继续激化。对安全隐患整改，则坚持“发现—告知—限期—复查”闭环管理。针对私拉乱接、通道堵塞等问题，工作人员结合案例和现场情况说明风险，督促房东当日完成线路整理、清障并补齐消防器材，推动整改落到实处。 数据显示，专项行动累计入户205户，覆盖居民400余人，登记流动人口37户65人，检查商铺15家，发现各类安全隐患4处并现场下达整改通知，明确时限和标准，由里长与民警共同跟踪督办。同时，工作人员向居民发放安全手册，普及防火、防盗、防诈骗等知识，推动安全意识融入日常生活。 前景——从治理趋势看，基层安全治理更需要前端预警与协同共治。以社区网格力量与警务专业力量为支点，形成常态化走访、动态化信息更新、闭环式隐患治理与多元化纠纷调处机制，有助于把风险控制在“十分钟服务圈”内，提升响应速度与治理精度。下一步，可在出租屋管理台账更新、重点点位巡查频次、消防设施配备标准化、商住混合区域噪音与通道管理规则等持续细化，并将普法宣传与群众自治结合，进一步增强基层治理的韧性与可持续性。
基层治理是国家治理的基础，也是联系服务群众的“最后一公里”。西宁城北区的实践表明，破解老旧社区治理难题，既需要机制与方法上的创新，也离不开把群众需求放在心上的工作态度。当依法治理与便民服务形成互补，当专业力量与群众工作更好协同，“共建共治共享”的基层治理格局就能从理念走向落地。这也为新时代“枫桥经验”在西部地区的实践提供了可借鉴的样本。