基层是国家治理的“最后一公里”,也是服务群众的最前沿。近年来,部分乡镇推进乡村振兴、基层治理中仍面临组织力不均衡、干部能力与任务要求不匹配、产业支撑不足、群众诉求多元等现实课题。枝柯镇的实践表明,破解这些难题,关键在于把政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能,以党建统领将“任务清单”变为“成效清单”。 问题:发展任务重与基层治理难并存,党建与中心工作融合度需深入提升。随着乡村振兴进入提质增效阶段,产业组织化程度、公共服务精细化水平、风险防控能力都提出更高要求。个别村党组织基础薄弱,历史遗留问题与群众“急难愁盼”交织,容易造成治理成本上升、发展推进乏力。同时,作风建设一刻不能松,如何让制度约束转化为行动自觉,仍需常抓不懈。 原因:一上,基层工作千头万绪,若理论学习与实践脱节,容易出现“学用两张皮”;另一方面,组织体系是否健全、运行是否规范,直接影响政策落地效率。枝柯镇把政治建设摆首位,严格落实“第一议题”制度,镇党委理论学习中心组全年开展集中学习和专题研讨,基层党支部依托“三会一课”、主题党日等形式推进常态化学习,着力解决“学什么、怎么学、如何用”的问题。同时,围绕作风建设持续发力,开展中央八项规定精神学习教育、专题党课和警示教育,推进问题查摆与整改闭环,目的在于以严的基调纠偏正向,形成干事创业的清朗环境。 影响:党建抓实了,干部队伍更有战斗力,治理效能和发展动能就能同步提升。枝柯镇以强基固本为抓手,推动党建工作力量下沉、机制完善,配齐配强专职人员,健全工作闭环管理,提升基层党建运行的规范化水平;实施分层分类培训,把课堂延伸到项目一线和田间地头,推动党员干部在实践中强本领、提质效。针对薄弱环节,镇党委主要负责同志带头包联整顿软弱涣散党组织,推动信访积案化解、重点任务落实,体现出抓党建必须抓到关键处、抓到要害处。基层保障上,落实村级运转经费和干部报酬,优化党群服务中心功能,既稳定队伍预期,也提升服务群众的能力和温度。 对策:把党建“硬要求”转化为发展“硬支撑”,关键于围绕中心抓党建、抓好党建促发展。枝柯镇以“书记项目”为牵引,探索“党建+现代循环农业”“党建+文旅融合”路径,推动党组织在产业链上建强、党员在产业链上聚力、人才在产业链上培育,形成组织引领、资源整合、利益联结的推进机制。在农业端,通过联合社加工中心等载体提升农产品加工和服务能力,带动托管面积扩大,促进村集体增收与群众收益同步增长;在文旅端,挖掘本土红色资源和文化底蕴,推进古村落保护开发与特色村落建设,探索研学实践等新业态,力求实现“文化资源”向“发展资源”转化。另外,枝柯镇将“我为群众办实事”作为检验学习教育成效的重要抓手,聚焦群众关切推进一批民生实事落地,以实绩提升群众获得感、幸福感、安全感。 前景:从趋势看,基层治理现代化与乡村产业升级将长期并行,越到关键阶段越需要稳定的组织引领和严密的制度执行。下一步,枝柯镇仍需在三上持续用力:一是进一步强化政治统领,把理论武装转化为解决实际问题的能力,推动学习成果在产业发展、公共服务、矛盾化解中见效;二是持续提升组织体系整体效能,完善村级治理机制和风险防控体系,巩固整顿成果,防止反弹回潮;三是推动产业项目提档升级,完善联农带农利益联结机制,增强集体经济“造血”能力,在守牢底线的前提下培育新的增长点。随着党建与治理、产业、民生的融合进一步走深走实,枝柯镇有望在县域振兴大局中形成可复制、可推广的基层经验。
风正潮平,自当扬帆破浪;任重道远,更需策马扬鞭;枝柯镇党委以高质量党建统领高质量发展的实践表明,基层党建工作只有坚持围绕中心、服务大局,才能真正发挥引领作用;只有把党建优势转化为发展优势、治理效能,才能不断推进乡村振兴和经济社会发展。下一步,枝柯镇将继续扛牢政治责任、强化使命担当,以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,持续深化党建引领作用,不断推动基层党建与经济发展、乡村振兴、民生保障等工作深度融合,奋力谱写枝柯镇经济社会高质量发展的崭新篇章。