自贡自流井区构建公平竞争全周期闭环 制度创新执法亮剑激发市场活力

近年来,随着市场经济深入发展,地方性政策壁垒和行政垄断问题逐渐成为制约市场主体活力的重要因素。自贡市自流井区瞄准这个痛点,将2025年作为公平竞争市场建设的关键节点,以系统性思维推动制度创新与监管升级。 制度设计层面,该区率先从政策源头入手,出台《公平竞争会同审查有关程序(暂行)》,明确“双审查”机制和流程规范。通过将公平竞争审查设为合法性审查的前置环节,从程序上杜绝了“带病出台”的政策文件。统计显示,已审查的16件涉企政策中,2件存在隐性壁垒的文件被及时修正,涵盖政企合作、行业准入等关键领域。这种制度性纠偏,有效避免了以往“事后补救”的治理困境。 执法监管上,区市场监管局聚焦行政垄断高发领域,建立跨部门协同机制。针对招标采购、资质许可等易滋生地方保护的环节,联合公安、发改等部门开展专项治理,累计检查企业30余家,立案查处6起不正当竞争案件。需要指出,该区特别强化民生领域监管,在老年保健品、教育培训等行业实施重点排查,通过100%投诉满意率的成绩单,展示了执法效能提升。 为培育公平竞争文化,该区创新推出“合规指导套餐”,为30余家企业提供定制化合规指引。同时借助“宣传周”等活动载体,深入商圈社区普及维权知识,发放资料超千份。这种“监管+服务”的模式,既划清了市场行为的红线,也帮助企业建立起合规经营的认知框架。 分析人士指出,自流井区的实践具有示范意义。其将制度清理与动态监管相结合的做法,打破了传统运动式执法的局限,形成长效机制。随着改革加快,这种治理模式有望深入释放市场活力,为优化营商环境提供可复制的区域样本。

公平竞争不是口号,而是让企业"进得来、留得住、发展得好"的制度保障。把规则立在明处、把监管落到实处、把合规做在前面,既能减少隐形门槛,也能守住市场秩序。基层治理的细节最见功夫:制度越严密、执法越精准、服务越贴心,市场就越能在公平规则中充分竞争,发展就越能在稳定预期中行稳致远。