问题——老城区“断头路”长期围蔽，出行与安全隐患叠加。位于禅城老城区的富民路是市政路网的重要节点，自2018年围蔽施工后长期未能通车，形成多年通行梗阻。围蔽期间，道路保洁不到位、绿化带杂乱、人行道破损、夜间照明不足等问题逐步暴露，个别屋檐及商业连廊玻璃开裂等安全隐患增加。随着周边教育培训机构增多、居民出行需求上升，接送高峰车流挤压到邻近道路——拥堵、乱停放等现象加重——有关投诉较为集中。 原因——工程建设与后续管养衔接不畅，权责边界不清导致“久围不通”。从治理链条看，富民路问题具有典型的历史遗留特征：一方面，围蔽时间过长，阶段性施工安排与现实通行需求缺少动态统筹；另一方面，道路及配套设施涉及多类资产和专业管养事项，建设、交通、城管、交警等环节权责交叉，缺少统一协调时，容易出现“有人建、无人管”“能移交、难接收”等情况。尤其地下排水、路灯照明、交安设施等领域，技术评估、验收标准和移交条件不一致，直接拖慢了道路恢复通行的进度。 影响——群众体验与城市运行效率同步受损，老城更新压力加大。“久围不通”增加居民绕行成本，影响就学接送效率，也带来夜间通行和慢行系统上的安全风险。对城市运行而言，周边道路长期承压、停车秩序紊乱，易引发交通冲突，管理成本随之上升。更深层的影响于，老城区更新改造进入“微更新、精治理”阶段后，类似关键节点一旦长期卡住，既影响片区活力，也消耗基层治理资源，不利于形成可复制、可推广的治理经验。 对策——专班统筹、专业检测与分步移交并行，打通恢复通行的关键环节。为回应群众关切，当地推动街道党政、人大、城建水务等力量牵头，联合项目方及相关职能单位组建跨部门工作专班，并与区交通运输、城管执法等部门联动，形成闭环推进机制。围绕“先安全、后完善；先通行、再提升”的思路，治理举措主要体现在三上： 一是面向“看得见”的问题，集中开展路面清理，修复人行道与路沿石，整治绿化与环境卫生，排查并处置屋檐及连廊玻璃开裂等隐患，同时通过常态巡查巩固整治成效。 二是面向“看不见”的风险，引入专业机构对地下病害进行探测，对地下管道开展检测评估，明确排水系统修复路径，在确保道路结构安全、排水系统可控基础上推进复通。 三是面向“管得住”的长效，探索“分项、分段”移交管养：由街道接管路面保洁与绿化养护，区级部门分别接管照明与部分交安设施；在排水系统升级改造完成前，现有排水设施仍由建设单位负责日常管护，待整体修复验收后再移交。另外，结合周边交通组织实际优化导流安排，对仍在施工的南侧路段暂不开放，避免边施工边通行带来的安全风险。 前景——以“小切口”带动“系统治”，为老城区道路更新提供可推广路径。富民路恢复通行后，青少年文化宫周边接送拥堵明显缓解，居民步行体验与夜间出行安全同步提升，说明了民生工程的综合效应。更值得关注的是，此次实践把“工程推进、风险评估、权责移交、日常管养”纳入同一治理框架，通过专班推进和分步接管减少扯皮，为处置同类历史遗留问题提供了可借鉴的方法：以检测数据夯实安全基础，以协同机制厘清权责边界，以阶段性目标推动成果尽早落地。随着后续排水系统修复工程推进，富民路及周边片区通行能力有望继续提升，也将为老城更新中的道路微改造、交通组织优化提供更多实践样本。
一条路的变化，折射出城市治理的精度与温度；从多年围蔽到恢复畅通，富民路的“重启”说明基层探索与系统治理同样关键。面对城市治理走向精细化，如何把个案突破转化为制度成果，仍需要更多可复制的实践来回答。这既关系群众切身感受，也考验政府治理与服务能力的持续提升。