清收“沉睡”集体资产激活民生投入链条——山东临淄以“三资”整治破解村级合同积弊

临淄区稷下街道徐家村老年公寓,改造后的供暖系统让室内温度稳定在20摄氏度以上。半年前这里还管道漏水、室温不足,如今的变化源于该区开展的村级资产专项治理行动。 长期以来,农村集体资产管理存在不少问题。徐家村的42份沿街商铺租赁合同中,近三成签订于十年前,租金标准与市场价相差60%;部分电路设施使用超过15年,冬季用电高峰期频繁跳闸。这些问题的根源在于村级组织面对历史遗留问题时缺乏专业管理手段,导致集体资产收益年均流失近百万元。 针对此状况,临淄区纪委监委从2023年起实施"嵌入式"监督。一上组建专项督查组进驻12个重点村居,发现并查处私自发包工程、合同违规等问题61起;另一方面联合农业农村部门开发智能监管平台,对合同履约、资金到账等关键节点设置21项预警指标。在徐家村,监督专班通过调取近十年账目、走访42户商户,厘清全部争议合同权责,最终推动村集体追缴欠款173万元。 盘活的资金迅速用于民生改善。除投入55万元完成老年公寓基础设施改造外,该村还用剩余资金实施三大工程:铺设1800米沥青村道解决雨季积水、更新1300米雨水管网、建立村民应急救助基金。2024年该村民生支出占比从往年的35%提升至62%,预计明年集体收入突破700万元后将更加大教育、养老投入。 这种"监督+治理"的模式正在形成长效机制。临淄区已在287个行政村推广合同预警系统,通过大数据比对发现异常合同83份,挽回损失460余万元。区农业农村局制定了《村级集体经济组织规范化管理二十条》,明确资产处置、工程招标等关键环节的操作规范。

这个案例表明,廉政建设与民生改善并非相悖,而是相辅相成。通过规范管理集体资产、严肃查处违纪问题,既能堵住腐败漏洞,又能让本应属于人民的资源真正用于改善生活。临淄区的实践证明,坚持以人民为中心,把纪律监督的力量转化为民生改善的动力,就能推动基层治理完善,让群众在廉政建设中获得更多获得感、幸福感和安全感。