药师队伍管理面临制度困境。当前我国药师体系呈现分割状态，卫生健康部门和药品监督管理部门分别管理两类药师队伍。这种"双轨并行"管理模式导致药师资格准入、职责权限、人员配备、继续教育等缺乏统一规范。两类药师队伍虽然都从事药学工作，但在法律地位、权益保护和行为监督等上差异明显，这种分割状态制约了药师队伍的整体效能发挥。 法律空白削弱了药师的专业地位。药师是守护公众用药安全的重要屏障，合理用药中承担着贯彻者、实施者和监督者的多重角色。然而，我国目前缺乏专门的药师法律，对药师的法律地位、责任权利、准入资格和执业行为等未能进行明确规范。这种法律空白导致药师的专业价值未能得到充分重视，在维护药师权益、规范药师行为等上也缺乏有效的法律依据。 用药安全体系建设亟待完善。用药安全直接关系到人民群众的生命健康。随着医疗服务需求增加和药物使用复杂化，对药师队伍的专业能力提出了更高要求。但由于管理制度不完善，药师的培训考核、继续教育等方面缺乏统一标准，难以适应现代医疗服务的发展需要。互联网药事服务等新业态的出现，也需要相应的法律框架来规范和引导。 出台药师法成为当务之急。为推动医疗服务事业高质量发展，建议国家尽快出台药师法，建立统一的药师管理体系，打破"双轨制"壁垒，实现药师资源的有效整合。同时应强化药师的培训考核与继续教育制度，制定药学服务的统一标准，加强执业监管，为互联网药事服务等新模式的发展提供法律支撑。此外还应推动药学教育体制的优化，培养适应时代需要的高素质药师队伍。
药品安全不仅在于药品本身质量可控，更在于用药全过程的科学管理与专业服务。以立法回应现实需求、以制度整合释放资源潜力，将有助于把药师此"用药安全屏障"纳入更稳定、更清晰、更可执行的治理框架之中。推动药学服务体系与医疗服务体系协同升级，才能让"合理用药"从理念落到每一次处方审核、每一次用药指导与每一次风险提示中，持续增强人民群众健康获得感。