问题——采摘热带来“热闹”也带来治理考题。
每年冬春之交,草莓等近郊采摘项目进入旺季,短时间内大量市民自驾前往,村道承载力有限,容易出现车辆随意停放、道路拥堵、路口通行效率下降等情况。
同时,周边临时摊点增多,若缺乏引导,可能出现占道经营、乱丢垃圾、污水乱倒等现象,不仅影响游客体验,也会对村庄环境、农业生产秩序和公共安全造成隐患。
如何在“人气旺”与“秩序稳”之间取得平衡,成为基层治理的现实课题。
原因——供需两旺叠加基础条件约束,治理需要更精细。
近年来,市民对近郊休闲、亲子采摘的需求上升,草莓园“周末经济”“节假日经济”特征明显,客流呈阶段性集中。
另一方面,乡村道路多为通行与生产兼顾,停车空间和交通组织能力有限,遇到高峰时段容易超负荷运行。
此外,采摘点周边商业机会增加,一些摊贩“跟着人流走”,若管理不到位,便会形成占道与环境问题的连锁反应。
此类问题的成因并非单一违规行为,而是季节性供需集中、公共服务供给不足与现场管理难度上升共同作用的结果。
影响——秩序与环境直接关系产业口碑与乡村形象。
交通拥堵会拉长通行时间、增加安全风险,影响游客对“采摘体验”的第一印象;环境卫生与经营秩序一旦失控,不仅损害村容村貌,也会削弱“有机生态”“田园风光”等品牌卖点。
对经营主体而言,口碑下降将影响回头客和订单稳定;对村庄发展而言,公共空间被挤占、矛盾纠纷增多,会抬高治理成本,拖累产业与乡村旅游的可持续发展。
可以说,采摘季的秩序保障,既是公共管理问题,也是产业发展问题和民生服务问题。
对策——以“高峰值守+常态巡查”提升现场治理效能。
据了解,玉贤街道综合执法中心围绕采摘旺季特点,在园区周边及主要路口加强力量配置,重点开展交通疏导与秩序维护,及时劝导不规范停车,引导车辆有序停放,确保道路通行效率。
针对占道经营等影响通行与安全的行为,依法依规开展整治,推动经营活动在可控范围内有序进行。
在环境方面,将草莓园周边纳入重点巡查区域,及时清理乱堆乱放,纠正乱倒污水、乱丢垃圾等不文明行为,维护田间地头整洁。
通过“管住关键点、盯紧高峰段、形成常态化”的组合举措,将秩序治理与服务保障同步推进,为游客营造安全、舒心、可预期的游园环境,也为经营主体稳定经营提供外部条件。
前景——把“季节性治理”转化为“长效化能力”,推动产业与治理同频共振。
随着乡村特色产业与近郊休闲需求持续增长,采摘经济有望保持热度,但对交通组织、公共服务与环境承载也提出更高要求。
下一步,可在现有基础上进一步完善“人车分流、临时停车、线路引导”等机制,提升高峰期组织效率;同时加强文明引导与经营规范,推动摊点管理、垃圾分类与清运、公共卫生设施等配套跟进;鼓励村庄与经营主体共同参与,形成“政府监管+主体自律+公众共治”的治理格局。
通过把短期应对升级为制度化、流程化的治理能力,既守住安全底线和环境底色,也为草莓等特色产业扩大规模、提升品牌、延伸链条创造更稳定的营商与旅游环境。
从草莓园的秩序维护到乡村环境的整体提升,蔡甸区的实践表明,特色产业发展离不开精细化治理的支撑。
在乡村振兴的大背景下,如何通过创新管理方式实现经济效益与社会效益的双赢,值得更多地区思考和借鉴。
这片“莓”好田园,正成为观察中国乡村治理现代化的生动窗口。