问题：企业发展对稳定、透明、可预期的法治环境需求更加迫切 3月9日，十四届全国人大四次会议举行第二次全体会议，听取最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等。
当前，我国经济运行总体平稳、稳中有进，但外部环境更趋复杂多变，国内新旧动能转换加快，企业在投资经营、科技创新、跨境合规等方面对法治保障的系统性需求显著上升。
如何在依法办案中更好统筹保护与治理、监督与服务，防止“以刑事手段插手经济纠纷”等影响企业预期的现象，成为社会关注的重要议题。
原因：个别领域违法违规执法司法与新型经营风险叠加，影响市场预期 陈勇在采访中表示，影响企业获得感和安全感的因素，既来自传统领域扰乱市场秩序的违法犯罪，也来自个别地方和环节中存在的违规异地执法、趋利性执法司法等问题。
一些企业还面临恶意注销逃责、职业举报被滥用等新型扰动，叠加互联网传播带来的涉企侵权信息扩散，容易对正常经营造成连锁影响。
与此同时，科创企业数据、知识产权、商业秘密等权益保护需求快速增长，企业“走出去”过程中对域外规则、跨境证据、国际合作等方面的专业支撑也更加迫切。
影响：法治供给质量直接关系营商环境成色与城市竞争力 陈勇介绍，围绕上海优化营商环境相关部署，上海检察机关把依法平等保护贯穿办案与监督全过程，以更精准的检察履职稳定预期、提振信心。
去年对标优化营商环境行动方案，上海检察机关推出59项举措，重点指向破坏市场秩序、侵害企业合法权益、影响公平竞争等突出问题：一方面依法惩治严重影响市场秩序和经营主体健康发展的犯罪，并在反垄断、反不正当竞争等领域积极开展公益诉讼；另一方面，围绕企业反映强烈的痛点开展专项监督，聚焦违规异地执法和趋利性执法司法，重点监督以刑事手段插手经济纠纷、违法查封扣押冻结企业财产、涉企刑事“挂案”等情形，推动执法司法活动在法治轨道上运行。
他同时提到，针对少数企业利用恶意注销逃避责任的问题，检察机关通过制发检察建议推动完善监管机制，新修改的《上海市优化营商环境条例》对此设置专门条款，以制度化方式促进长效治理，进一步增强规则的刚性约束与可操作性。
对策：以“全周期”理念强化制度供给，把服务延伸到创新最前沿 据介绍，上海检察机关把企业从初创、成长到转型升级的法治需求作为工作坐标，持续完善“预防—保护—救济—治理”一体化方案。
在服务供给端，上海深化覆盖30个科创园区的“法治副园长”机制，推动法治服务更贴近产业一线、创新现场和企业身边，实现从“事后救济”向“前端预防”延伸。
围绕上海新近推出的2026版优化营商环境行动方案，陈勇表示，上海检察机关已出台服务保障加快打造国际一流营商环境的行动方案，将把检察履职与“五个中心”建设更紧密衔接，推动检察服务在相关平台上实质化运行，并与最高检部署的相关专项行动贯通落实，进一步为市场化、法治化、国际化营商环境建设提供支撑。
针对现实中备受关注的牟利性职业举报问题，陈勇表示，将依法规制、协同治理，健全跨部门协作机制，重点打击以滥用举报权利实施敲诈勒索等破坏正常经营秩序的行为。
同时，完善涉企侵权信息受理服务站、“守沪e站”、网络检察空间站等工作协同，推动涉企网络侵权治理更加及时、规范、有效。
在创新保护方面，上海将进一步深化“法治副园长”制度，推进检察服务向数据产品知识产权登记服务站、版权工作站等新领域延伸，围绕研发、确权、转化、交易等关键环节提供更精准的司法保障，促进创新要素有序流动和价值实现。
前景：涉外法治能力建设提速，为企业“走出去”提供更强支撑 随着企业国际化经营步伐加快，涉外法治保障成为提升开放水平的重要支点。
陈勇介绍，上海在涉外检察领域持续完善规则指引，制定涉外案件办理指引以及检察外事、涉港澳规范指引，增强办案规范化、专业化水平。
其间办理的侵犯博世公司商业秘密案件，受到权利人企业肯定，并获评年度十大法律监督案例，体现出依法保护商业秘密、服务高水平开放的鲜明导向。
在能力建设方面，上海建设涉外检察资料中心，与高校合作共建涉外法治检察研究中心、域外法查明中心，通过学术研讨、译著出版等方式以理论研究支撑实践创新；同时选拔组建涉外检察人才库，举办涉外检察实务竞赛，把涉外法治纳入常态化培训，不断提升专业化、国际化履职能力。
据介绍，全国检察机关首批国际合作专门型人才中，上海占比过半。
在扩大国际交流合作方面，上海检察机关也在持续拓展对外沟通渠道。
陈勇表示，今年4月上海将承办国际检察官联合会第61届执委会，将在依法交流互鉴中讲好中国法治实践，为更高水平开放营造良好外部法治环境。
上海检察机关在服务营商环境建设中的系列举措，充分体现了检察职能在优化法治营商环境中的重要作用。
从市场秩序维护到企业全生命周期保护，从国内法治建设到涉外法治拓展，形成了纵深推进、层次分明的工作格局。
这些探索不仅为上海打造国际一流营商环境提供了有力的法治支撑，也为全国检察机关服务经济社会发展提供了可借鉴的经验。
在新发展阶段，检察机关将继续以更加主动的姿态、更加专业的能力、更加开放的视野，为市场主体的健康发展和国家经济的高质量发展保驾护航。