中央经济工作会议强调,要加强对困难群体的关爱帮扶,在发展中保障和改善民生。
如何让救助政策真正惠及需要帮助的群众,成为各地民政部门面临的重要课题。
浙江省的探索表明,创新社会救助体系,建立覆盖全省的大数据监测平台,能够有效解决传统救助模式中信息不对称、反应滞后等问题。
浙江省大救助信息系统于2019年正式上线运行,由省民政部门主导,住房、医保、卫健、不动产登记、车管等20多个相关部门共同参与。
系统的核心创新在于打破了长期存在的部门间数据壁垒,实现了跨部门、跨地域的信息共享和实时监测。
通过监测家庭收入、财产、医保支出、人口变动等多维度数据,系统对家庭人均年收入低于同期最低生活保障标准3倍的低收入人口进行动态监测预警。
传统的社会救助模式存在明显的被动性。
困难群众需要主动了解政策、主动提出申请、主动前往相关部门办理,这一过程往往耗时长、信息获取难。
许多真正需要帮助的人群因为不了解政策或办事流程复杂而无法及时获得救助。
浙江的新系统将这一模式彻底反转,变"人找政策"为"政策找人",实现了从被动救助向主动救助的根本转变。
以温州市龙湾区居民陈大哥的案例为典型。
今年62岁的陈大哥因工伤导致肢体一级残疾,失去自理能力。
妻子王大姐通过做手工零活维持生计,女儿还在读大学,家庭经济困难。
2024年陈大哥被认定为低保户,每月领取低保金和残疾人补贴。
但随后一场重病彻底打破了这个家庭的脆弱平衡。
8个多月的住院治疗产生21.8万元医疗费用,扣除医保报销部分,王大姐仍需自付7.5万余元,一时间四处借钱,心理压力巨大。
转机出现在陈大哥出院后不到一周。
8月22日出院,医保结算完成后,龙湾区社会救助服务中心的电脑屏幕上,大救助信息系统的预警监测模块立即弹出实时通知,标记出"医疗支出增加"预警。
这一自动预警机制使民政部门能够在第一时间掌握异常情况,龙湾区民政局随即将信息传递给永中街道,街道民政员黄董燕当天与王大姐联系,次日登门了解情况。
在工作人员的指导下,王大姐通过"浙里办"APP提交申请,仅用三天时间,16296元的临时救助金就汇入了银行账户。
这一案例充分体现了信息系统在精准救助中的价值。
系统不仅能够监测医疗支出异常,还能通过共享新生儿登记信息及时发现新增家庭成员,通过不动产登记、车管所等部门的数据发现财产变动情况。
这使得社会救助覆盖面更广、针对性更强、效率更高。
困难群众不必为了获得救助而奔波于各个部门,而是在需要帮助的第一时刻就能得到主动联系和帮扶。
浙江的这一创新做法也为其他地区提供了借鉴。
建立跨部门的大数据监测平台,需要政府各部门的紧密配合和数据共享的制度保障。
这要求转变传统的行政理念,从各自为政向协同联动转变,从被动应对向主动作为转变。
同时,系统的建立还需要完善的法律框架和隐私保护机制,确保在有效监测的同时保护群众的个人信息安全。
当前,随着信息技术的发展和民生保障需求的提升,更多地区正在探索类似的创新做法。
温州市还推出了利民补助"一键达"系统,进一步简化救助申请和发放流程,使救助金能够更快速地到达困难群众手中。
这些举措的推进,标志着我国社会救助体系正在向数字化、精准化、人性化方向发展。
民生保障的温度,既体现在资金数额,更体现在响应速度与服务细度。
把困难群众的“急难愁盼”及时纳入制度化、数字化、可追踪的救助链条,让政策主动走到群众身边,是提升公共服务均等化水平的重要路径。
面向共同富裕的新阶段,越是把“最后一公里”走稳走实,越能把人民群众的获得感、幸福感、安全感落到具体日常、落到关键时刻。