围绕“扩大内需、提振消费”工作部署,河南推进消费新场景建设上提出“推广胖东来经验”。如何把企业的先进做法从个体优势转化为可复制、可推广的制度成果,成为落地过程中的关键课题。近日,河南省发布并实施9项省级地方标准,覆盖工业产品生产提质、消费品购销管理等领域,标志着河南以标准化方式固化优秀企业实践、推动行业规范化上迈出系统性一步。 问题于,当前消费升级与供给提质同步推进,消费者对“买得放心、退换无忧、服务可感”的要求不断提高,但在部分行业和环节仍存在标准不统一、服务不稳定、风险防控链条不完整等短板。一些企业在质量管理、售后服务、供应链管控各上形成了行之有效的做法,却往往停留内部制度层面,难以跨企业、跨区域复制,行业整体体验与治理效率提升受到制约。将成熟经验上升为地方标准,实质上是在解决“好做法如何变成通行规则”的问题。 原因在于,标准是连接监管要求与市场实践的重要工具。一上,政府工作报告提出打造带动面广、显示度高的消费新场景,需要可执行、可评估的制度支撑;另一方面,河南零售与制造业门类齐全、市场体量较大,既需要通过标准化压实企业主体责任,也需要以规则提升全链条协同效率。此次标准编制由省市场监管局牵头,行业内优秀企业深度参与,并调研、征求意见、送审等环节引入企业专家力量,通过“从一线来、到行业去”的路径,把可操作的流程方法转化为可检验的条款体系,增强了标准的适用性与落地性。 影响层面,标准实施将对消费端、供给端与治理端形成多重带动。对消费者而言,地方标准有助于提升购销环节透明度与服务一致性,降低信息不对称带来的交易成本,增强消费信心,促进“敢消费、愿消费”。对企业而言,标准既是约束也是工具,能够推动企业在产品质量、服务流程、风险控制等上补齐短板,减少因管理粗放引发的投诉与纠纷,推动从“经验管理”转向“流程管理”,并竞争中形成以质量和服务取胜的长期优势。对监管而言,标准提供了更清晰的监管参照,有利于从事后处置向事前预防、从单点执法向体系治理转变,提升监管的精细化与可预期性。 对策上,河南提出建立标准动态升级机制:定期收集企业在执行中的问题,联合行业主管部门、协会及时修订完善,并构建“政府监管+企业自律+社会监督”的治理模式。这个安排指向两个重点:其一,标准不能“一定了之”,要跟随市场变化和技术迭代持续更新,保持先进性与适应性;其二,标准的生命力在执行,既要推动企业对标落实,也要通过社会监督与行业共治提高执行刚性,避免出现“有标准、弱落实”的情况。值得关注的是,河南市场监管部门也在同步开展对先进企业做法的学习借鉴,推动监管方式与能力提升,实现“用企业好经验改进政府治理”的双向促进。 前景判断上,随着9项地方标准进入实施阶段,下一步关键在于把“标准文本”转化为“场景成果”。以许昌试点经验为基础,通过行业培训、示范企业带动、第三方评价等方式,推动更多企业将标准融入日常经营管理。同时,标准化建设还可与优化营商环境相衔接。作为对应的品牌诞生地,许昌此前已推出对标服务理念的工作方案,形成地方层面的制度协同。预计在标准体系健全、试点示范持续扩围的情况下,河南有望以标准化为抓手,推动消费供给提质与市场秩序规范并进,打造更多可感可及的消费新场景,并在更大范围内形成可复制的治理经验。
从企业实践到行业标准,"胖东来经验"的推广展现了政府与市场的良性互动;这种以标杆引领发展的治理思路,将为经济高质量发展注入新动力。当更多市场创新转化为制度成果时,必将激发区域经济发展活力,为中国式现代化提供有益探索。