说起深圳探索的“政企协同”新模式,真是把城市公园的潜力给挖出来了。以前公园老是受传统管理模式的限制,比如得靠政府掏钱建、政府花钱养,这种老路子早就跟不上时代的需求了。现在的大家不仅是去公园散散心,还想打球、搞活动、逛街消费呢。原来的管理方式显得有点死板,设施也更新慢,服务内容也不够丰富。有些公园因为缺钱维护,根本满足不了大家对高品质生活的追求,好端端的绿色空间白白浪费了。 深圳作为一个大城市,人口多、产业集中,公共服务压力大。一方面土地紧张得很,绿色空间得省着用;另一方面老百姓对公共空间的要求也提高了。只靠政府投钱已经不行了,得想办法让市场和社会力量参与进来才行。深圳给管养模式动了大手术,实行“运改维”一体化改革。 政府负责规划把关和监督考核,出点基础费用;通过招标找专业公司来运营。企业拿资金把公园设施升级改造好,搞各种文体活动、卖卖咖啡什么的赚点钱。合同签个最长七年,让企业心里有底,也能通过动态评估保证大家的利益不受损。 这次改革最亮眼的地方就是试点效果好。拿笔架山公园来说吧,他们搞了个“轨道交通+公园+商业”的玩法,请来专业运营商把体育设施弄好,多举办些活动。赚来的钱反哺到管养经费里去了,顺便把周边商圈的人都给带过来了。还有国际园林花卉博览园把老房子改造成了文化展厅和茶室,成了搞文化创意的好去处。 这几年深圳的公园变样了不少。之前只是块“静态绿地”,现在变成了有生气的“活力节点”。多了80多个书吧和咖啡厅的位置,开放了50多个帐篷区。光是创意市集就搞了超过60场,“公园+文体”“公园+消费”的组合拳打得很响亮。 这一来公园的人流量多了,旁边的商业也跟着火了起来。更深层次地看,这种模式减轻了财政长期投入的负担,提高了设施的运行效率。政企协同还让服务更贴心了,资源利用更可持续了。 未来深圳还打算把这个模式推广到更多的公园里去。让“公园+”成为生态、文化、科技融合的“城市客厅”,在提升环境品质、促进消费升级方面发挥大作用。这也是给其他城市做了个好榜样。从“政府包办”变成“政企协同”,深圳用制度创新把绿色空间的潜力全给激发出来了。