四部门建立常态化金融支持机制 破解乡村产业融资难题

长期以来,农村金融一直是我国金融服务体系中的薄弱环节。面对乡村振兴对金融支持的迫切需求,四部门联合出台政策文件,标志着金融助力乡村发展进入系统化、制度化的新阶段。 从数据看,近年来我国涉农金融投入不断增加。截至去年年底,本外币涉农贷款余额达53.57万亿元,同比增长6.5%,增速比各项贷款高0.3个百分点,全年新增3.44万亿元。农村贷款余额39.24万亿元,同比增长6.3%,全年增加2.44万亿元。农户贷款余额18.42万亿元,同比增长1.0%,全年增加2168亿元。这些数字表明,金融机构正在加大向农业农村领域的资源倾斜力度。 然而,金融服务的覆盖面和深度仍需深入提升。农村农业生产缺乏有效抵押物、征信体系不够完善、信息不对称等问题,导致银行既缺乏对贷款的增信手段,也难以获得足够的信息确保贷款质量。这成为制约农民获得贷款的主要瓶颈。 为解决这些问题,四部门意见强调要强化重点领域金融资源投入。其中,做好粮油生产金融服务、支持农业综合生产能力提升、开发应收账款融资等供应链金融服务、保障农业全产业链金融需求、扩大县域富民产业发展金融供给等,成为重点方向。农业银行等大型涉农金融机构已明确表示,要持续向县域农村倾斜金融资源,加大粮食全产业链、乡村特色产业等重点领域的信贷投放。 各地金融机构正在积极创新服务模式。浙江定海海洋农商银行针对舟山市云廊和文廊文旅沿线的企业与农户推出"两廊贷"系列产品,整合推出了"两廊—人才贷""两廊—强村贷""两廊—农创客贷"等8类信贷产品,最高授信额度达3000万元。截至目前,该行"两廊贷"累计发放贷款9.29亿元,服务农户6405户。北京农商银行紧跟"北京优农"品牌建设,创新推出"优农快贷"系列产品,精准支持京郊特色产业发展。在"十四五"期间,北京农商银行累计投放乡村振兴领域贷款近2500亿元,其中农产品稳产保供领域约1600亿元。 ,金融管理部门通过差异化监管政策与精准化统计体系相结合,进一步压实金融机构的支农责任。各银行机构单列涉农和普惠型涉农信贷计划,采取不良贷款容忍度等差异化监管政策,为金融机构敢贷、愿贷创造了良好环境。同时,完善涉农贷款专项统计,新增粮食生产贷款、种业振兴贷款、精深加工贷款、农业机械贷款等精准统计指标,为全面评估金融服务乡村振兴情况提供更精准的信息支持。 为提高农村金融服务质效,四部门意见提出丰富金融产品和服务模式。在依法合规、风险可控的前提下,金融机构要探索运用"贷款+外部直投"、科技保险、知识产权质押融资、各类投资基金等支持措施,满足不同生命周期农业科技企业的融资服务需求。同时,依托动产融资统一登记公示系统等基础设施,拓展涉农信贷增信方式,进一步提高农村农民获得贷款的可得性和便利性。

在城乡融合发展进程中——金融更精准地支持“三农”——既离不开政策层面的制度安排,也需要基层在产品、机制和风控上的持续探索;当银行的普惠金融供给更贴近乡村产业的多样化需求,金融助力农业强、农村美、农民富的图景将加快落地。