随着城镇化加快,老旧小区基础设施老化、管理不到位等问题越来越突出。鹤壁市淇滨区水岸枫情小区曾长期存在停车秩序混乱、公共事务公开不充分等治理难题。长江路街道纪工委调研发现,问题症结主要在于基层权力运行缺少有效监督,群众参与渠道也不够畅通。 针对这些情况,街道纪工委推出“五清”工作法:以班子清廉为基础,组织党员干部签订廉洁承诺书;以干部清正为关键,建立个人廉政档案并实行动态管理;以事务清爽为重点,对财务收支开展季度审计;以民风清朗为导向,设立“廉情观察员”;以干群亲清为目标,常态化开展“开门纳谏”。改革实施后,小区公共事务决策效率提升40%,居民投诉量同比下降62%。 在具体实践中,小区搭建了三级廉洁网格体系。12名党员担任网格长,每月主持召开“邻里议事会”,累计推动解决充电桩安装、绿化带改造等民生事项53项。业委会组建廉洁服务队,并推行“三单工作法”——居民点单、支部派单、党员接单,形成24小时响应机制。值得一提的是,小区将每年约15万元公共收益全部折算为米面油等实物福利发放,居民获得感明显增强。 文化融入也为清廉建设提供了支撑。小区建成占地800平方米的“廉心廊”,通过廉政漫画展、家风故事会等活动,把廉洁理念带进日常。2023年开展的“清风单元”评选,带动86%的家庭签订《廉洁家庭公约》。“软引导”与制度“硬约束”相结合,逐步形成具有社区特色的廉洁治理氛围。 据长江路街道党工委书记介绍,该做法已纳入全区基层治理创新重点项目,计划两年内覆盖辖区46个老旧小区。中国人民大学社会治理专家表示,这种将廉政建设与民生改善同步推进的实践,为基层治理提供了可借鉴的思路。
清廉不是口号,而是能落地、可监督、可感知的治理能力;把监督嵌入流程、把公开做成常态、把服务落到细处,既能提升基层治理效率,也能积累社区信任。以清廉建设带动老旧小区治理提质增效,为城市更新提供了可复制的经验,关键在于让权力运行更规范、公共资源更透明、群众参与更顺畅。