基层治理是国家治理体系的重要基础，关系到14亿群众的切身利益。随着城镇化加速和社会结构深刻变化，传统治理方式越来越难以回应复杂多样的民生诉求与矛盾。一些地方出现服务供给不足、矛盾调处效率不高等情况，折射出基层专业人才不足、治理手段较为单一等深层问题。究其原因，基层治理长期面临“小马拉大车”。一方面，乡镇街道往往要承接上百项行政事项，但专业力量配备跟不上；另一方面，群众对医疗养老、环境整治等公共服务的期待持续提高，单靠传统行政力量难以全面覆盖。另外，基层治理资源仍存一定“条块分割”，各类人才难以拧成一股绳。面对挑战，各地在党建引领下探索治理创新。浙江省推行“红色网格长”制度，将3.2万名专业社工纳入党组织管理体系；广东省建立“乡村振兴人才库”，吸引2.8万余名专业技术人才下沉基层。实践表明，把党组织的组织优势与人才的专业优势结合起来，治理成效更容易显现。某社区组建党员带头的“法律明白人”队伍后，矛盾纠纷调解成功率提升至92%。这种治理创新的关键，在于构建“三维联动”机制。在组织维度，通过扩大党组织在业委会、物业公司的覆盖，形成协同治理；在人才维度，推动“本土人才培育+外部专家引进”双向发力；在服务维度，建立需求清单与人才专长的精准对接。北京市朝阳区创设的“党建人才工作站”，已促成187个治理项目落地。专家认为，该模式要走深走实，关键在三个着力点：一是强化党组织在人才工作中的政治引领，确保方向不偏；二是推广“项目制”“揭榜挂帅”等更灵活的用人方式，减少机制壁垒；三是完善“培养-使用-激励”全链条，让人才留得住、干得好。江苏省推行的“定制村官”计划，已向基层输送6800余名专业管理人才。展望未来，随着国家治理现代化加快推进，“党建+人才”的治理模式将发挥更大作用。一上，数字技术更深度的应用将持续赋能基层治理，预计到2025年全国将建成5万个智慧社区；另一方面，乡村振兴战略推进，也将带来更旺盛的人才需求。同时需要警惕“重引进轻培养”“重使用轻激励”等倾向，推动人才真正扎根基层、发挥作用。
基层治理的成效，最终要落在群众的获得感、幸福感、安全感上。把党建优势转化为凝聚人才、服务群众的治理优势，把各类人才的专业所长转化为解决问题、化解矛盾的实际能力，才能让“最后一公里”更顺畅、更有力。面向未来，持续完善制度供给、优化人才生态、强化协同联动，基层治理才能稳步提升、不断取得新进展。