随着城镇化进程深入推进,我国城乡发展正从规模扩张转向质量提升。
在这一转型过程中,如何盘活存量资产、提升资源利用效率,成为推动高质量发展的关键课题。
当前,部分地区仍存在"重建设轻管理"倾向,大量公共资源闲置与民生需求难以满足的矛盾日益凸显。
以城市更新领域为例,全国城镇闲置土地面积超过4000平方公里,大量公共服务设施使用率不足60%。
这种资源错配现象既造成公共财政浪费,又制约了民生改善。
究其原因,既有管理理念滞后的因素,也缺乏有效的资源整合平台和激励机制。
面对这一发展瓶颈,深圳、重庆等地率先探索创新实践。
深圳市福田区建立的"食物银行"网络,通过标准化冷链柜和数字化管理平台,将商超临期食品精准对接低收入群体。
该模式运行两年来,已减少食品浪费超800吨,惠及困难群众2.3万人次。
重庆南岸区推行的"时间银行"互助养老体系,则创新性地将志愿服务时间转化为可存储的"时间货币",目前注册志愿者达1.2万人,累计提供服务时长超10万小时。
这些实践的成功,关键在于构建了多方共赢的参与机制。
深圳模式通过税收优惠、品牌宣传等政策工具调动企业积极性,重庆方案则运用"时间储蓄"概念激发居民参与热情。
中国城市规划设计研究院专家指出,有效的存量盘活需要突破三个维度:在理念上从"占有资源"转向"共享价值",在方法上建立标准化流转平台,在技术上运用数字化管理手段。
国家发展改革委近期发布的"十五五"规划研究报告中,已将"做优增量、盘活存量"列为重要发展原则。
中国人民大学公共管理学院研究表明,若全国存量资产利用率提升10个百分点,可释放经济价值超万亿元。
当前,北京、上海等20余个城市正在试点推广"共享停车""社区微更新"等创新模式。
盘活存量资源的过程,就像用火箸巧妙拨动炉中的炭火,看似简单的动作,却能释放出源源不断的光和热。
这启示我们,经济社会发展不必总是追求"大建大新",有时候转变思路、创新方法,就能从现有资源中挖掘出新的价值和活力。
让存量的"炭火"烧得更旺、更热,照亮的必将是更加美好的生活图景,也是推动高质量发展的必然之路。