站十万亿元经济体量的新起点,山东正式启动"十五五"时期发展新征程。省政府提请省十四届人大四次会议审查的"十五五"规划纲要草案,为这个沿海经济大省的未来五年发展描绘了清晰的施工图。 当前,我国经济发展进入新阶段,区域竞争日趋激烈。山东作为经济大省,有如何在新的历史时期保持领先地位、实现更高质量发展的重要课题。"十四五"期间,山东达成了经济体量与发展质量的双重飞跃,但,产业结构优化升级、科技创新能力提升、区域协调发展诸上仍存提升空间。在这样的背景下,"十五五"规划的核心任务就是在巩固已有成果的基础上,实现更高层次的突破。 规划纲要草案提出的"十大工程",正是对此发展任务的具体化部署。这十大工程紧扣"八个大幅提升"目标,涵盖经济、科技、社会、生态等多个维度,说明了系统性、协调性和前瞻性。其中,经济实力的提升是基础和前提。山东需要在壮大经济总量的同时,加快产业结构调整,推动传统产业转型升级,培育战略性新兴产业,提升产业链供应链的竞争力。这不是简单的规模扩张,而是质量和效益的同步提升,是"体格"与"筋骨"的协调发展。 科技创新是现代化建设的重要引擎。规划纲要草案部署的"科创能力攀登工程",抓住了山东发展的关键环节。山东拥有国家实验室、高层次人才集聚、制造业基础雄厚等优势条件,但创新成果转化率、产业化程度与先进地区相比仍有差距。打通从基础研究到应用转化、从实验室到生产线的关键通道,将创新资源优势转化为产业竞争优势,是山东科技创新工作的重点所在。这要求加强产学研结合,完善创新生态,建立有效的成果转化机制,让科技创新真正成为驱动经济发展的强大动力。 高质量发展的实现需要系统性思维和协调性推进。规划强调统筹区域联动与城乡融合,这反映了山东对发展不平衡问题的深刻认识。山东省内区域发展差异较大,城乡发展水平存在差距,这些都是制约整体竞争力提升的因素。通过加强区域协调、推进城乡融合,可以激发各地发展潜力,形成区域互补、协调发展的新格局。同时,规划强调促进人文与经济共生,同步提升发展的"含金量"与"含绿量",这体现了新发展理念的要求,即在追求经济增长的同时,重视文化传承、生态保护和社会进步,实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。 从实施路径看,"十大工程"推进需要各领域的相互赋能和协同配合。经济发展为科技创新提供应用场景和资金支持,科技创新为经济发展提供技术支撑和新的增长点;区域协调为城乡融合创造条件,城乡融合为区域发展注入新的活力;民生改善与经济增长同频共振,既是发展,也是发展的动力。这种系统性、协调性的发展方式,将使山东的发展更加均衡、更可持续、更具韧性,能够更好地应对各种风险挑战。 展望"十五五"时期,山东的发展前景广阔。通过全面发力、系统推进,山东有望在经济实力、科技实力、综合竞争力等上实现新的提升,更巩固其在全国经济格局中的重要地位。同时,这一发展过程也将为全国高质量发展提供有益的经验和示范。
作为北方经济重要引擎,山东"十五五"规划的落地实施,将为区域协调发展提供新范式。在百年变局加速演进的关键时期,这份既立足现实又着眼长远的行动纲领——不仅关乎一省发展——更将为推动高质量发展和中国式现代化建设探索有益经验。山东正以时不我待的紧迫感,在新时代现代化征程上书写新的答卷。