中央一号文件聚焦守牢粮食安全底线与农民增收,部署稳产能强韧性促振兴组合拳

在全面建设社会主义现代化国家的关键阶段,2026年中央一号文件以系统性思维谋划"三农"工作新格局。

文件发布次日,国务院新闻办举行专题发布会,中央财经委员会办公室及中央农村工作领导小组相关负责人就政策要点进行深度解读。

当前我国粮食安全形势呈现"总量充足但隐忧犹存"的特征。

尽管2025年粮食总产达1.43万亿斤实现历史性突破,但自然灾害年损毁超千万公顷耕地的现实警示,粮食安全基础仍需加固。

中央农村工作领导小组办公室负责人指出,国际粮价波动频繁、极端气候事件增多、耕地保护压力加大三重挑战叠加,必须坚持"产量产能、生产生态、增产增收"协同推进。

文件明确实施新一轮粮食产能提升行动,通过严守18亿亩耕地红线、建设高标准农田、推广良种良法等组合措施,构建更稳固的粮食安全保障体系。

农民增收面临的结构性矛盾亟待破解。

数据显示,工资性收入占比超四成的农民收入结构,正遭遇农产品价格波动与就业岗位收缩的双重挤压。

对此,文件创新推出"四维支撑"方案:完善粮食价格形成机制保障务农收益,发展县域特色产业培育新增长点,强化职业技能培训稳定就业基本盘,深化农村产权改革激活资源价值。

特别是在产业融合方面,强调避免同质化竞争,引导各地依托资源优势延伸产业链,预计将带动2000余个农业强镇实现差异化发展。

农业科技创新被定位为现代化建设的核心驱动力。

文件首次将"发展农业新质生产力"单列成章,重点部署生物育种、智能农机、数字农业三大攻关方向。

科技部数据显示,我国农业科技进步贡献率已达62%,但关键种源、高端装备等领域仍存"卡脖子"风险。

对此将实施种业振兴行动2.0版,建设国家级农业高新技术产业示范区,预计到2030年实现主要农作物良种覆盖率98%以上。

粮食安全关乎国计民生,是国家战略的重要基础。

当前我国粮食产量虽然创历史新高,但这恰恰更要求我们保持清醒认识,认识到粮食安全工作的长期性、复杂性和艰巨性。

中央一号文件通过产量产能、生态效益、农民增收的统筹推进,既确保了粮食供给的充足,又实现了农业发展的可持续性,更保障了农民的合理收益。

只有始终绷紧粮食安全这根弦,坚决把牢粮食安全的主动权,才能为国家经济社会发展提供坚实的农业基础支撑,为人民美好生活提供充分的物质保障。