每年年底，上海各街镇都会召开一场特殊的评审会，审议数万元社区自治金的使用效果。
这项始于2011年浦东新区陆家嘴街道的创新举措，如今已在全市推广十余年，成为推动基层治理现代化的重要抓手。
社区自治金制度设立的核心理念，是以政府有限投入撬动社区无限活力，引导居民从"旁观者"转变为"参与者"，最终实现政府、居民、社会多方共建共治的良性循环。
2016年，根据市委一号课题要求，浦东在全区推广这一做法，其他各区也相继跟进。
十余年实践表明，社区自治金在激发居民参与热情方面发挥了积极作用。
杨浦区控江路2026弄的"一老一小"互助项目由居民自发组织，闵行区景舒苑一村居民自主监督紫藤架修缮工程，浦东新区长岛路居民区通过民主协商建设宠物公厕。
这些案例充分体现了居民从被动接受服务到主动参与治理的转变。
然而，在推进过程中也暴露出一些问题。
部分社区将自治金简单用于硬件改造，修建花坛、添置座椅等"一锤子买卖"，偏离了培育自治能力的初衷。
还有社区将资金用于娱乐活动或慈善项目，缺乏真正的自治内涵。
上海市社会建设研究会副会长罗新忠指出，这种"目标替代"现象削弱了自治金的制度价值。
针对上述问题，各区积极完善管理机制。
浦东新区2024年发布《关于加强自治金项目管理的实施意见》升级版，明确禁止将资金用于工程建设和娱乐化、慈善化项目，强调必须体现居民自治特色。
这一举措为其他区域提供了有益借鉴。
从治理效果看，社区自治金制度有效破解了"干部干、群众看"的传统模式。
通过民主协商确定项目、多方筹措资源、共同监督实施，居民真正成为社区治理的主体。
这种参与式治理模式不仅提升了治理效能，也增强了居民的归属感和责任感。
专家分析认为，社区自治金成功的关键在于找准政府引导与居民自主的平衡点。
政府通过制度设计和资金支持创造条件，居民通过民主参与和资源投入承担责任，形成良性互动机制。
这一模式对于推进基层治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
当前，随着城市化进程加快和居民需求多样化，社区治理面临新的挑战。
如何在保持制度活力的同时避免形式化倾向，如何在扩大参与面的同时提升参与质量，仍需要在实践中不断探索完善。
社区自治金的上海实践揭示，基层治理现代化的核心不在于资金多寡，而在于能否构建共建共治共享的治理共同体。
当居民从公共服务的"受益人"成长为"主理人"，当政府角色从"划桨者"转变为"掌舵者"，那些看似微小的资金投入，终将在制度创新与群众智慧的化学反应中，释放出推动城市治理体系深刻变革的巨大能量。