拓宽资金来源,咱们得给乡村振兴加把劲。这不,2026年就是“十五五”的开局年了,“三农”工作抓得好不好特别关键。就在前不久,党中央给“三农”工作定了调,让咱锚定农业农村现代化的目标,实实在在地把乡村全面振兴推起来。这事儿说到底,得靠创新投融资机制。只有把金融和社会资本的路子给盘活了,咱们的产业、基础设施还有公共服务才能真正立起来。说到底,创新机制就是要靠财政资金的精准引导当杠杆,把政府、银行还有社会资本拧成一股绳。 具体来说,就是要在金融产品和服务上动动脑筋。地方政府专项债券、政策性信贷还有乡村资产市场化运营这些模式都能用起来。这套机制就是要把钱袋子给装满,让村子里的发展有内生动能。在这儿面,中央财政设立的衔接推进乡村振兴补助资金特别重要,这是财政稳定投入的一大保障。“十四五”这五年啊,这笔钱从2021年的1565亿元一路涨到了2025年的1770亿元。算下来,五年的总量比“十三五”时期足足多出60%,为各项工作打下了厚实的家底。 不过话又说回来,咱们在搞投融资创新上还是碰了不少壁。有的钱虽然投进去了,但“重投入、轻管理”的毛病挺严重。项目前期论证不充分,过程监管也跟不上,这就让资金用得不够顺手。再加上农村的地很难搞到手,流转起来也不顺畅,这就限制了经营主体去借钱和做生意的空间。还有个头疼的地方是生态资源评估和转化的机制还没理顺,绿水青山变成钱袋子太难了。 所以咱们不光得把钱的规模做大,更得把制度给优化好、管理给精细些。要想办法实现从“有资金”到“用好资金”的转变。财政这一头要死死盯牢。农业农村优先发展这事儿不能忘了,一般公共预算里得给它们留出优先保障的位置。在预算编制的时候啊,咱们得打破固化的老套路。像“零基预算”这种好办法可以多推一推,把钱统筹好了。这样才能把粮食安全、产业发展这些大事稳稳当当保下来。 绩效管理这一关也得死死把住。要建立一套覆盖项目全生命周期的评估体系。“花钱必问效、无效必问责”这根弦得时刻绷紧。趁着完善乡村产权制度和交易体系的机会,咱们还得把资产市场化运营这块蛋糕做大。地是乡村资产的核心和基础嘛。国家搞了个第二轮土地承包到期后再延长30年的整省试点,“大稳定、小调整”的原则让大家心里有底了。这就给咱们做土地经营权抵押贷款这类金融产品创造了条件。 配套推进资产市场化运营能有效解决资源评估难、处置难的问题。咱得建立规范的交易平台,把经营权、建设用地这些东西都推进场子交易。这样一来就公开透明了定价也高效了。