探索多元协商共治

上海宝山的一次尝试,给社区治理带来了新的活力。城市化加速,社会结构越发多样,如何整合各方力量、减少摩擦、构建和谐的基层治理共同体,是很多城市面临的难题。宝山区高境镇新业坊·源创园区给出了一个既温情又充满智慧的答案。这里是个集办公和商业于一体的综合体,有超过150家企业,配套商户也有80多家。平时人来人往,特别是外卖骑手、快递小哥这些新业态经济下的新就业群体非常活跃,每天高峰时段单量近8000单。不同群体在一个小空间里频繁互动,车辆停放、通道占用和噪音等问题经常引发矛盾,投诉也一度居高不下。尽管管理部门尝试过建服务驿站、规范停车,但因为大家互动少、归属感不强,治理还是很难深入。转机来自一只流浪猫。小猫闯进园区后,骑手、保安、白领等不同人群自发投喂并关心它。殷高街区党总支在走访时发现了这种情感共鸣,觉得这是打破隔阂、建立信任的好机会。在宝山区委社会工作部指导下,高境镇决定用这个机会试点探索多元协商共治。党组织没搞行政命令,而是设计了一个简单有趣的活动——给流浪猫办“取名议事会”。他们把平时很少说话的骑手、保安和白领聚在一起轻松投票,最后给猫取名“猪咪咪”。这个过程虽然简单却拉近了大家距离。有了名字只是开始。党组织把关注点从喜爱转向负责,围绕小猫养护搭建协商平台。大家商量如何保障住所、饮食和健康,物业搭建猫爬架,有手艺的骑手做猫窝,宠物医院义诊,爱心居民捐猫粮……他们还制定了公约和值班表,让随意投喂变成了共管机制。大家也从被动变成了治理伙伴。随着“猪咪咪”成为纽带,协商范围扩大到了“暖新驿站”的管理优化。大家提出禁烟建议并被采纳,还建立了轮值站长制度实现自我管理。党组织把驿站打造成了综合性家园。试点以来开展了9场活动服务超过500人。各群体在参与中学会了协商议事能力。做法被提炼为“十步协商工作法”常态化应用于更多事务中。从一只猫的事务延伸到了环境美化、文化活动等公共事务。这一路径展现了从情感共鸣到共同体构建的过程。宝山区高境镇通过这次实践诠释了党建引领、柔性治理和共建共享的理念。它表明社会治理不一定需要宏大设计往往源于对微观情感的洞察和对民众需求的回应。这种模式不仅让园区投诉率下降了10%,还提升了新就业群体的尊严感和归属感。它给我们提供了一种充满人文关怀的治理方法论——通过找到像“猪咪咪”这样的联结纽带就能激活社会中的善意和合作潜能把矛盾变成创新点——共建共治共享的美好家园正孕育于每一次真诚对话和共同担当中。