美国国土安全部正面临资金危机。
参议院12日未能推进该部门拨款法案，临时拨款即将于13日到期，这个成立于2001年的联邦部门将很快陷入"停摆"状态。
国土安全部是美国联邦政府职员人数第三多的部门，仅次于国防部和退伍军人事务部。
该部门于"9·11"恐怖袭击后成立，职责涵盖边境管制、机场安保、灾害应对、移民事务、防恐等多个领域，特勤局也属于该部门管辖。
2002年，美国国会通过《国土安全法案》，将联邦政府20多个相关机构整合其中，其中移民与海关执法局、公民与移民服务局、海关与边境保护局等三个机构成为当前移民事务和执法的主要承担者。
两党在移民执法问题上的分歧是导致"停摆"的直接原因。
2025年12月起，移民与海关执法局和海关与边境保护局在明尼苏达州展开大规模非法移民执法行动。
今年1月，执法人员在明尼阿波利斯市的抓捕行动中先后开枪打死两名美国公民，引发当地紧张局势升温和全美多地抗议。
民主党人强烈要求对国土安全部和联邦执法行动进行改革，并威胁阻止该部门拨款。
经过两党谈判，1月30日参议院通过拨款法案，为联邦政府多个部门提供资金至本财年结束，但仅为国土安全部提供临时拨款至2月13日，以便两党继续就改革方案进行协商。
2月3日众议院通过该法案后，民主党与白宫就限制联邦移民执法行动继续谈判。
然而分歧难以弥合。
特朗普总统称民主党的部分要求"很难获得批准"，民主党则指白宫方案"缺乏诚意"。
由于两党无法达成共识，参议院12日的表决未能推进拨款法案。
鉴于参众两院14日开始为期10天的休会，国土安全部"停摆"已成定局。
参议院共和党领袖约翰·图恩表示，两党距离达成解决方案"还有很长的路要走"。
"停摆"的实际影响取决于其持续时间。
短期内，影响可能相对有限。
国土安全部下属机构的联邦雇员绝大多数属于"必要岗位"人员，"停摆"期间虽然领不到工资，但仍需继续上班。
联邦移民执法行动也不太可能受到"停摆"影响，因为去年5月特朗普签署的"大而美"税收与支出法案向移民与海关执法局和海关与边境保护局各拨款数百亿美元，这些额外资金不受"停摆"影响，足以维持甚至加大执法力度。
但如果"停摆"持续时间较长，国土安全部下属部分关键机构将面临较大冲击。
运输安全管理局、联邦紧急事务管理局、特勤局和海岸警卫队等部门的正常运作可能受到严重影响。
联邦紧急事务管理局副局长格雷格·菲利普斯在听证会上表示，该机构救灾基金余额足以在"停摆"期间继续开展应急响应，但一旦发生灾难性灾害，资金将面临严重短缺。
国土安全部拨款僵局表面上是一次财政程序受阻，实质反映的是移民治理难题与党派对抗的长期化。
公共安全、灾害应对与基本行政服务本应超越政治短期得失，但在高度极化的环境中往往被推向博弈前台。
无论“停摆”最终是否发生，如何在安全治理、权力约束与社会共识之间重建平衡，仍将是美国政治无法回避的考题。