问题:公共资源交易事项专业性强、环节多、时效要求高,交易主体报名、答疑、系统操作、资料补正等过程中,常会遇到流程不清、系统异常、材料标准理解不一致等情况;以往,这些问题主要依靠窗口咨询或电话热线解决,受时间、地点和人工接线能力影响,信息传递链条较长,反馈不够及时,诉求往往需要等待。对交易主体而言,时间和沟通成本较高;对管理服务机构而言,也难以及时发现共性堵点,服务优化缺少稳定的数据支撑。 原因:一上,公共资源交易服务具有高频、跨主体、跨环节特征,办事需求呈现“碎片化、即时性”,传统线下窗口与热线模式高峰时段压力较大,容易出现响应不均衡。另一上,部分诉求涉及流程解释、系统技术与规则适用,需要分工核实和闭环处置;若缺少统一入口和标准化流转机制,容易出现“反馈分散、跟踪困难”。同时,优化营商环境背景下,各类市场主体对服务透明度和可预期性提出更高要求,仅靠经验式改进已难以满足精细化治理需求。 影响:针对上述痛点,安阳市公共资源交易中心在服务大厅设置醒目二维码,推行“扫码即评、即时反馈、码上监督”一体化服务,将评价、诉求、监督三项功能整合到同一入口。办事人员现场办理后可即时评价,也可在事后再次扫码提交问题,实现“随时能说、便捷表达”。从实践看,这个做法主要带来三上变化:其一,提升服务可达性,减少跑窗口、等热线的时间消耗;其二,增强服务透明度,交易主体可即时评价办理体验,监督建议有统一渠道;其三,形成数据沉淀,通过对高频反馈的分类整理,为查找流程卡点、系统薄弱环节提供依据,推动服务从“被动解释”向“主动改进”转变。 对策:为确保“扫码有用、反馈有效”,中心同步建立闭环处置机制,实行“接收—核实—处置—回访—归档”流程管理。据介绍,扫码提交信息全程保密,既保护反馈人信息,也有助于提升真实表达意愿。处置层面,中心既关注个体诉求的及时回应,也强调对反馈数据的定期梳理:对可立即解决的事项及时答复,对需跨部门协同的事项明确责任与时限,对反复出现的共性问题则从制度流程、系统功能、操作指引等推动源头优化。同时,通过现场引导与线上宣传相结合,鼓励交易主体和社会公众参与评价监督,推动形成“人人可监督、事事可追溯”的服务生态。 前景:今年省政府工作报告提出实施营商环境优化提升行动,完善产权保护、社会信用等制度规则,全面开展市场准入效能评估。公共资源交易是市场规则落地的重要场景,服务质量直接影响市场主体获得感和制度信任度。“一码集成”服务深入压缩了交易主体与服务机构之间的沟通链路,并以闭环管理推动落实,具有可复制、可推广的治理价值。下一步,随着服务模式深化应用,建议在三上持续发力:一是进一步细化反馈分类与处置标准,提高不同类型诉求的响应效率;二是加强系统稳定性与移动端友好度建设,减少技术性障碍;三是强化数据分析应用,将高频问题转化为制度优化清单,推动服务规范化、流程标准化。可以预期,随着互动性、针对性和监督实效不断增强,公共资源交易服务将更便捷、更透明、更可预期,为各类交易活动提供更有力保障。
从“跑窗口、打热线”到“扫码即反馈”,变化看似不大,却说明了服务方式的更新。它说明,优化营商环境不仅在于制度设计,更在于把问题解决在一线、把体验做到细处,通过技术手段和管理机制减少办事“堵点”。安阳市公共资源交易中心的探索也提示我们,只有真正从市场主体的需求出发优化流程、完善服务,才能让改革成效更可感、更可及,推动营商环境持续提升。