中国记协13日北京举办新闻茶座,邀请国务院参事室特约研究员姚景源就"十五五"时期中国经济高质量发展的内外环境与政策取向,与境内外记者展开深入交流;这是中国记协持续推动权威信息传播、服务新闻报道实践的重要举措之一。 一、关键节点:承上启下的战略窗口期 "十五五"时期(2026—2030年)是中国全面建成社会主义现代化强国进程中的重要阶段,也是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年。姚景源指出,"十五五"规划纲要立足中国基本国情,契合当前经济发展所处阶段,对破解发展中的重大结构性问题提供了关键路径,作出了科学且系统的战略部署。该规划的出台,既是对过去发展经验的深刻总结,也是对未来发展方向的前瞻性谋划。 二、外部压力:国际环境复杂性持续上升 姚景源强调,准确研判内外环境,是实施好"十五五"规划纲要的前提与基础。从外部看,当前国际形势深刻演变,全球经济复苏动能不足,贸易保护主义抬头,地缘政治博弈加剧,外部环境的不确定性、不稳定性明显增强。这些变化对中国出口导向型产业、跨国供应链布局以及国际资本流动均带来不可忽视的压力,客观上要求中国在对外开放的同时,更增强自身发展的内生动力与抗风险能力。 三、内部矛盾:供强需弱格局亟待破解 从国内看,当前经济运行中供强需弱的结构性矛盾较为突出。一上,中国制造业产能持续扩张,工业体系完备,供给能力居于全球前列;另一方面,居民消费意愿不足、有效需求偏弱的问题尚未根本扭转,内需对经济增长的拉动作用仍有较大提升空间。这一供需失衡的格局,既制约了经济运行效率,也影响了市场主体的预期与信心,是"十五五"时期必须着力破解的核心矛盾之一。 四、战略取向:做强国内大循环是根本之策 针对上述内外挑战,姚景源明确提出,要以苦练内功来应对外部压力,将发展的战略立足点放在做强国内大循环上。他指出,国内大循环具有内在稳定性和长期成长性两大核心优势:其一,中国拥有超大规模市场和完整产业体系,内需潜力巨大,一旦有效激活,将形成强劲且持续的增长动能;其二,国内循环受外部干扰相对有限,能够为经济运行提供更为稳固的基本盘。以国内大循环的稳定性对冲国际循环的不确定性,是当前形势下推动经济行稳致远的现实路径,也是实现高质量发展的战略选择。 五、政策前景:系统部署推动长远发展 从政策层面看,"十五五"规划纲要在扩大内需、深化改革、推动创新、优化分配等均有系统性安排。专家认为,随着对应的政策的协同落地,国内消费市场有望逐步回暖,产业结构改进升级,科技创新对经济增长的支撑作用将进一步凸显。同时,高水平对外开放与做强国内大循环并行不悖,二者相互促进,共同构成中国经济高质量发展的双轮驱动格局。
"十五五"时期挑战与机遇并存;准确研判形势、增强定力、主动作为,是推动高质量发展的关键。通过强化内生动力、提升结构质量与发展韧性,中国经济有望在不确定性中稳步前行,为现代化建设打下更坚实的基础。