问题:春节假期人流、车流、消费活动集中,城市运行压力显著上升。
沿海一线、商圈街区、景区周边等区域易出现占道经营、乱堆乱放、广告招牌设置不规范等问题;节日期间也可能存在“突击抢建”等新增违建风险;文化娱乐场所、节庆活动与旅游市场热度攀升,带来市场秩序、公共安全与服务质量的叠加考验。
如何在“热闹”与“有序”之间保持平衡,成为假期治理的关键课题。
原因:一方面,节日消费需求旺盛,临时摊点与流动经营增多,容易与道路通行、环境卫生产生矛盾;另一方面,景区与交通节点承载压力加大,个别揽客、乱停乱放等行为趋于活跃;同时,文化市场经营主体多、业态杂、人员密集,若监管不到位,容易出现违规经营、安全隐患和不规范服务。
加之假期时间相对集中,执法与保障需要更强的统筹调度与快速处置能力。
影响:秩序问题若处置不及时,可能直接影响市容环境和交通通行效率,进而削弱城市形象与游客体验;新增违建一旦形成,后续治理成本高、矛盾易累积;文化市场与旅游市场若出现违规揽客、经营不规范等现象,不仅扰乱公平竞争,也可能诱发安全风险,影响节日氛围与文旅口碑。
对崂山区这类文旅资源集聚地区而言,假期治理效果直接关系到城市治理能力的外在呈现与文旅产业的可持续发展。
对策:针对假期特点,崂山区综合行政执法局将力量前置、关口前移,围绕重点区域实施高频巡查与定点值守,强化依法治理与精细化管理。
在市容秩序方面,聚焦主次干道、沿海一线、景区景点和商业街区周边等区域,及时处置占道经营、乱堆乱放、乱设广告招牌等问题,假期累计清理和规范游商浮贩66处、店外经营93处,处置乱堆乱放11处、乱拉乱挂12处、灯箱广告类14处,推动节日期间市容秩序保持整洁有序。
在违建管控方面,按照市、区统一部署,持续保持高压态势,强化派驻街道执法中队源头巡查,盯紧关键时段和重点地段,对新增违建坚持“即查即拆”,以“动态清零”压缩违法建设空间,防止假期出现“抢建”“偷建”行为反弹。
在文化市场监管方面,围绕互联网上网服务营业场所、娱乐场所、电影院及文物保护单位等人员密集场所开展执法检查,累计检查经营单位25家次,发现并现场整改问题2起;同时,对“青岛·DC幻梦新春国潮派对”等活动开展专项执法保障,强化现场秩序与合规经营要求,推动节庆活动在安全、规范的框架内有序开展。
在景区旅游秩序维护方面,相关执法中队在仰口、太清、北九水等重点区域开展常态化检查,围绕交通疏导、揽客整治和经营秩序管理加大力度:累计检查疑似揽客车辆49车次,驱离揽客人员44人次,劝离乱停乱放车辆527余辆,疏导车辆1360余辆;走访宣传检查景区周边经营业户91家次,清理乱设摊位、游商浮贩8处。
同时,开展旅行社和一日游团队检查,累计检查旅游团队63个、检查旅行社导游111人次,涉及旅行社36家,立案查处涉嫌非法揽客行为1起,推动旅游市场秩序更加规范。
前景:从假期治理实践看,城市管理已从“事后处置”向“预防为主、源头管控、协同联动”转变。
随着文旅消费持续升温,景区周边交通组织、摊点规范设置、文化市场合规经营、旅游团队服务质量等,将成为影响城市吸引力的长期变量。
下一步,建议在保持执法力度的同时,进一步强化分时分区精细治理、完善假日应急联动机制,推动“管理+服务”并重:对合规便民经营加强引导,对扰序违法行为坚持依法治理,以制度化、常态化手段巩固治理成效,为文旅高质量发展提供更加稳定的秩序支撑。
城市管理没有假期。
春节期间,崂山区综合行政执法局的执法人员坚守岗位、默默奉献,用实际行动诠释了什么是责任担当。
他们的工作虽然不如春节团圆那样温馨,但同样重要——正是因为有了他们的坚守,才有了市民和游客欢度新春的安全保障。
这启示我们,城市的美好需要每一个岗位的坚守者,也需要全社会的共同参与和支持。