潍坊高新区锚定"五争两促"战略 擘画千亿级现代化强区建设蓝图

会议释放出一个清晰信号:在“十五五”开局关键节点,潍坊高新区把“拼经济”作为主线,把“强产业、抓项目、优治理、惠民生”作为抓手,通过制度化、清单化、闭环化推进,努力在区域竞争中形成更强的增长极和带动力。

问题:从发展坐标看,高新区既面临外部不确定性带来的压力,也面临转型升级的现实要求。

一方面,宏观环境变化、产业周期波动、要素成本上升等因素,对工业稳增长、企业稳预期提出更高要求;另一方面,高质量发展进入攻坚期,传统增长方式边际效应递减,必须在产业能级、科技支撑、项目接续和营商环境上实现系统性突破。

同时,群众对教育、医疗、就业、养老等公共服务的需求更加多元,更需要把发展成果更公平、更有效地转化为民生福祉。

原因:这些问题的背后,折射出区域发展从“增量扩张”向“质量提升”转变的共同规律。

高新区作为创新要素集聚区,必须依靠产业链协同、科技创新与制度供给形成新优势;而在区域竞合格局中,能否争取更多政策资源、资金支持、改革试点和平台荣誉,直接关系到项目布局、产业导入和城市功能完善的速度与质量。

与此同时,治理效能、服务效率与干部作风,决定了项目推进能否“快落地、快开工、快见效”,也决定了企业获得感和群众满意度能否持续提升。

影响:会议提出的“五争两促”,实质上是以资源争取带动发展增量、以治理提升保障发展质量的组合策略。

其积极影响主要体现在三方面:其一,通过“争资金、争项目、争试点、争荣誉、争一流”,有利于拓展政策工具箱,增强财政金融、产业平台、改革授权等支撑能力,为重大项目和产业升级提供“源头活水”。

其二,通过“促高质量发展、促社会治理效能提升”,把经济增长与治理能力同步推进,有利于降低制度性交易成本,提升政府服务企业、服务群众的整体效率。

其三,以链群培育和项目攻坚为牵引,推动龙头企业带动、腰部企业壮大、中小企业协同的产业生态加速形成,为“稳增长、育增量、破瓶颈”提供更坚实的结构性支撑。

对策:围绕落实路径,会议部署更强调可操作、可考核、可闭环的工作机制。

在产业层面,提出全面推行“链长制”,围绕7条产业链、10家链主企业,配套“四张图谱”和“五张清单”,意在把产业发展从“点状发力”转向“链式协同”,既支持龙头骨干企业做大做强,也注重培育腰部企业和专精特新力量,形成更具韧性的“雨林型”产业生态。

在项目层面,把项目作为“生命线”,强调以招商引资和项目建设双向发力,并支持存量企业增资扩产,发挥企业家以商引商、以企招商的优势;同时强化“和企业是一家人”的服务理念,建立领导帮包、专班服务、跟踪调度、督导问效的推进机制,通过季度现场办公破解堵点,提升项目落地效率与达产速度。

在民生层面,明确坚持“投资于物”与“投资于人”并重,把教育医疗、就业社保、困难群体帮扶救助等作为重要着力点:一方面以稳岗扩容提质行动夯实就业底线,另一方面以政务服务质效提升回应群众诉求,同时加快义务教育优质均衡创建、优化多元化健康服务供给,推动公共服务更均衡、更可及。

作风建设层面,强调领导带头、创新突破、实干担当,以全面从严治党营造良好政治生态,为发展提供纪律与执行力保障。

前景:从政策环境与区域态势看,山东提出支持潍坊提升城市能级,为高新区乘势而上提供了更广阔空间。

下一步,潍坊高新区能否实现既定目标,关键在于把“五争两促”转化为可落地的项目清单、产业清单、民生清单和改革清单,形成“目标—任务—责任—进度—评估”闭环;同时要在科技创新与产业创新深度融合、招商方式与资本运作更精准、营商环境与治理效能持续优化等方面取得更显著突破。

随着链群体系完善、重点项目加快达效、公共服务持续升级,高新区有望在稳住基本盘的同时培育新动能,以更高质量的增长支撑现代化强区建设。

潍坊高新区的"五争两促"工作总要求,既是对过去发展经验的总结,更是对未来发展方向的明确指引。

站在新的历史起点,该区正以时不我待的紧迫感和真抓实干的责任感,向着千亿级现代化强区的目标奋力迈进。

在国家和省市重大战略支持下,通过坚持全员抓经济、首要抓工业、核心抓项目、关键抓招商,以及不断优化营商环境、完善民生保障,潍坊高新区必将在新发展格局中找到自身定位,为山东省万亿城市建设作出新的更大贡献,也为全国高新区高质量发展提供有益借鉴。