问题:人口老龄化加速,养老保障体系从单一的基本保障向多层次、多支柱演进。但现实中,老年群体养老资金规划、政策理解和业务办理上仍面临信息不对称和数字鸿沟的困扰。一上,不少居民对个人养老金政策、账户功能和缴存规则理解不足,个人养老储备意识还需加强;另一方面,社保等常见政务事项办理需求集中,传统窗口距离远、流程复杂,对行动不便或不熟悉线上操作的老年人造成困难。同时,养老服务从保障型向品质型升级,对便民化、适老化服务提出了更高要求。 原因:这些问题既源于养老体系本身的结构变化,也反映了服务供给方式的转变。一是养老体系从单一依赖基本养老保险转向"第一支柱为基、第二支柱扩容、第三支柱补充"的格局,政策工具更丰富,但需要更有力的宣导和专业指导。二是公共服务数字化推进提高了效率,但客观上对老年群体的操作能力设置了门槛。三是养老需求呈现多样化、碎片化特征,单一产品或单一窗口难以满足"资金准备—权益办理—日常消费—文娱健康"的链条式需求,需要跨部门、跨场景的综合服务。 影响:养老金融普及和便民服务供给不足会带来多重后果。对个人而言,养老资金准备不足、权益办理不便会削弱老年生活的安全感和幸福感;对家庭而言,照护和事务办理压力增加;对社会治理而言,公共服务"最后一公里"存在薄弱环节,影响政策落地和群众获得感。反之,若能形成可复制的适老服务网络,将提高政策触达率、增强居民养老规划能力,缓解基层窗口压力,提升公共服务效率和质量。 对策:邮储银行无锡市分行围绕养老资金准备、政务便民办理和生活场景服务等关键环节,探索以"金融+服务"方式构建养老生态,提升服务的可得性和便利度。 一是夯实个人养老金服务基础,扩大"第三支柱"覆盖面。该行通过网点和线上渠道加强政策宣介,推动个人养老金账户开户和缴存,帮助居民尽早开展养老规划。截至2025年末,个人养老金账户累计开户达6.72万户,社保卡涉及的服务持续扩展。在社区开展的养老金融宣讲中,客户经理讲解政策要点和办理流程,现场协助多位居民完成开户,增强了老年群体对政策的理解和参与度。这种"面对面讲清楚、手把手教会办"的方式既补足信息差,也有助于提升老年群体对金融服务的信任度。 二是延伸服务触点,织密"社银合作"就近办网络。根据社保等高频事项办理需求,该行依托网点优势,创新打造143个"社银合作"就近办网点,设置专属服务区域,配备智慧设备并安排专人提供帮办代办服务,形成"柜面办理+自助办理+人工帮办"的组合模式。老年人可在"家门口"完成多项社保业务,减少往返奔波,降低操作难度。这种"政务事项前移、服务能力下沉"的做法提高了公共服务触达率,也为基层治理提供了有力支撑。 三是融入生活场景,提升养老生活便利度和获得感。以社保卡"一卡通"为载体,该行拓展惠民应用场景,联合本地餐饮商超开展专属优惠,组织适老主题活动,把金融服务与日常消费、文娱体验相衔接,让服务从"能办事"延伸到"办得舒心、用得顺手"。从办理一项社保业务到享受一份惠民权益,服务的温度体现在看得见、摸得着的生活细节中,有助于增强老年群体参与社会生活的积极性。 前景:从发展趋势看,养老金融与养老服务的融合将不断深化,机构间协同与场景化服务将成为提升适老化水平的重要方向。随着个人养老金制度持续完善、居民参与度提高,养老资金管理、长期规划咨询和风险提示等需求将更加突出;同时,老年群体对便捷化、无障碍综合服务需求将持续增长。以网点下沉为支撑、以政务合作为抓手、以"一卡通"场景为纽带的服务模式具备更复制推广基础。下一步的关键在于:持续提升适老服务的标准化和可持续性,强化个人信息保护和风险管理,完善服务人员的专业能力建设,并与地方公共服务体系更紧密衔接,在便民与安全之间实现平衡。只有把"有网点"转化为"有能力、有温度、有保障"的服务供给,才能真正形成覆盖养老全周期的综合服务体系。
在老龄化社会加速到来的时代,金融服务不应止于资金管理,更需承载人文关怀和社会责任。无锡的实践提供了一条可行的路径:当金融机构主动将自身发展融入国家战略和民生需求时,不仅能开辟新的增长空间,更能为"老有所养、老有所乐"的美好愿景注入持久动能。这正是金融供给侧改革的深层要义所在。