长沙市天心区裕南街街道保利国际广场的一处小变化，折射出城市治理更有温度；过去，外卖骑手在这座235米超高层写字楼送餐要排队登记、等待物业核实、联系客户授权，一单常常要花二十多分钟。如今——骑手扫码即可进入专属电梯——9分钟完成高层送餐，效率明显提升。变化背后，是基层党建创新与民生服务的衔接落地。 问题来自一线观察。保利国际广场入驻358家企业，近万人办公，工作日午间外卖日均超过千单。骑手长期被“进门难、等梯难、找楼难”困扰，不仅影响送餐效率，也影响周边商业活力。该情况引起天心区委组织部和裕南街街道党工委关注。 破题关键在制度设计。2022年，天心区推动建立“街道党工委—社区党委—两新党组织”三级联动机制，长沙首个外卖配送员党支部——饿了么蓝骑士党支部在此成立，把分散的骑手党员组织起来，为后续协商搭建了平台。2024年，在区委社工部指导下，杏花园社区党委牵头组织物业、企业、骑手代表召开7场协商会，最终形成系统的“骑手友好”方案。 方案措施突出可操作性。在写字楼B1层，两台24小时开放的专属电梯面向骑手使用，扫码即可直达各办公楼层，大幅减少等待。在住宅区域，设置专用停车位，骑手停车后扫码可获取小区导览图，标注楼栋位置和货梯入口，缓解“找楼难”。这些改进直接带来效率提升——多位骑手反馈，在保利国际广场片区日均送单量比其他区域高出15%至20%，收入随之增加。 更重要的是，社区把骑手从单纯的服务对象转为治理参与者。位于B1层的“相遇有‘杏’骑手友好空间”约120平方米，配备微波炉、充电宝、医药箱、饮水机等，为骑手提供休息补给点。这里也成为社区治理的节点：骑手在送餐途中发现环保、安全等问题，可拍照上传至“暖新长沙”小程序获取积分，用于兑换安全头盔、应急药箱等物资。目前，骑手累计上报并推动处理20余个问题，形成“发现—反馈—办理”的闭环。 这一做法的成效正在显现。数据显示，2025年保利国际广场入驻率提升约两成，客户投诉减少，既稳住了老租户，也吸引了新客户。另外，骑手的获得感和归属感更强，他们不再只是“匆匆过客”，也成为社区的参与者和守护者。 杏花园社区的探索也表明了系统化布局。街道打造“1+3+N”服务矩阵，以设在长沙外滩党群服务中心的“红色之家”为核心，配合三个功能驿站和辖区多个服务网点，形成15分钟暖心服务圈，帮助骑手在工作中获得更便捷的支持。
城市的文明刻度，常常体现在电梯口、门禁闸机、临时车位这些细节上。让骑手少等一会儿、多被尊重一点，看似是服务优化，实则检验基层治理的能力。当“谁来治理”从单一管理扩展到多方共治，当“治理对象”也能成为“治理力量”，城市才能在高频运转中兼顾秩序与温情。这类从具体场景入手、通过协商落地、以机制固化的探索，值得深入总结推广。