问题——青年“落脚难”与城市发展“抢人难”并存 每年春季,求职、实习和项目落地需求集中释放,青年跨城流动明显增加。对刚到一座城市的青年来说,最现实的问题往往是“先住哪儿、怎么尽快找到工作、生活成本能不能扛得住”。另外,产业升级、数字经济和创新驱动对青年人才提出更高需求,如何让“引进来”真正变成“留得住”,已成为城市治理和公共服务绕不开的课题。,位于杭州城西的骆家庄依托较完善的租住与就业创业支持体系,成为不少青年到杭后的落脚点之一。数据显示,当地新居民中18至35岁青年约占六成,社区活力持续增强。 原因——供给侧“稳租金”、服务侧“强支撑”、生活侧“全配套” 一是住房供给充足,价格更可预期。骆家庄可出租房源规模较大,形成相对充裕的供给。当地通过规范管理和价格引导,将带独立卫浴的单间租金控制相对可承受区间,并配套租住满一定期限的减免与补贴,帮助收入尚未稳定的青年更清晰地预估生活支出。 二是提供短期过渡空间,降低“初到门槛”。针对不少青年到杭初期面临“先找房还是先找工作”的现实矛盾,当地设置面向新到青年的短期免费住宿点位——提供拎包入住的基础设施——让青年在入职办理、看房签约、适应城市节奏期间有缓冲时间,减少信息不对称带来的高成本试错。 三是以就业服务打通“住”与“业”。在解决居住的同时,当地配套就业对接服务,通过对接园区企业用工需求、发布岗位信息、组织交流活动等方式提升匹配效率,缩短从“落脚”到“上岗”的周期。 四是完善生活圈,增强社区黏性。餐饮、商超、医疗卫生等日常配套在步行范围内相对集中,既满足多样化消费需求,也降低通勤与生活的时间成本。对外来青年而言,“楼下能解决吃饭和基本生活所需”,往往是建立城市归属感的第一步。 五是以创业扶持与创新空间增强发展预期。围绕青年创新创业需求,当地提供共享办公、培训咨询、项目对接等服务,并通过租金补贴、投融资支持等方式鼓励创业项目落地,形成从社区到园区的承接通道,让青年在“住得下”的基础上看到“干得成”的可能。 影响——从“人口导入”走向“人才沉淀”,为城市更新提供样本 骆家庄的做法带来多上效应:其一,降低青年初到城市的综合成本,有助于稳定劳动力供给与人才结构,提升城市对青年群体的吸引力与承载力。其二,社区消费与服务需求增长,带动餐饮、零售、文体等业态集聚,扩展基层经济活力与就业岗位。其三,创新空间与园区平台衔接,促进项目孵化与企业成长,继续抬升区域产业能级。其四,在传统社区肌理中嵌入青年服务体系,为城中村治理、城乡融合和社区更新提供一种可复制思路:以“可负担居住”为基础,以“公共服务与发展机会”为关键增量。 对策——青年友好型社区建设需把握“可负担、可持续、可推广” 业内人士认为,“来城第一站”不能只靠短期热度,更要制度化、常态化: 第一,稳定租赁供给与租金预期,推动住房从“数量扩张”转向“品质与秩序”并重,完善房源安全、卫生、消防等标准化管理,做到既“住得下”也“住得安”。 第二,就业服务前置并做精做准,加强与周边产业园区、重点企业的人才需求联动,提高岗位匹配效率,避免青年“住下了却找不到机会”。 第三,完善公共服务与社区参与机制,通过文化活动、志愿服务、邻里互助等方式促进新老居民融合,减轻陌生化带来的治理压力,形成共建共治共享格局。 第四,创业扶持突出专业化与风险管理,打通培训、空间、政策到金融服务的链条,并建立绩效评估机制,确保资源投向更精准有效。 第五,加强与城市整体人才政策衔接,把社区层面举措纳入区域发展和城市更新统筹,形成“社区承接—园区成长—城市留才”的梯度体系。 前景——以“服务链”增强“人才链”,基层治理将更强调精细化供给 随着新市民青年占比持续上升,超大城市基层治理将从单一的居住管理,转向“居住、就业、教育培训、公共文化、健康服务”等综合供给。像骆家庄这样以住房为入口、以就业创业为支撑、以生活配套为纽带的社区实践,预计会在更多城市更新片区和产业集聚区域推广。未来,围绕青年人才服务能力、政策协同能力和治理精细化水平,将成为衡量城市竞争力的重要维度之一。
青年选择一座城市,往往从一间房、一顿饭、一次面试开始;城市能否留住青年,取决于是否提供可预期的生活成本、可拓展的发展机会和可融入的社区环境。骆家庄从“免费落脚”到“创业孵化”的探索表明,把青年需求放在基层治理的核心位置,才能让人口流入转化为发展增量,也让城市活力在烟火气与创新力的交织中持续生长。