在贵安新区城乡建设领域的多年实践中，邹发明积累了丰富的一线经验。作为省政协委员，他把这些体会转化为履职思考，聚焦一个问题：如何有效提振民营经济发展信心。邹发明在日常工作中经常与企业打交道，较为直接地了解到民营企业家的真实诉求。他指出，企业家最担心的不是市场竞争激烈，也不是监管规则严格，而是政策不够稳定、监管存在随意性。“政策翻烧饼”“监管加码”等情况，容易让企业对未来缺乏稳定预期，进而削弱投资意愿和创新动力。
在全球经济不确定性上升的背景下，中国经济的韧性离不开对制度建设的持续推进；邹发明的履职实践表明，市场经济很大程度上也是“预期经济”，只有用制度确定性对冲外部不确定性，企业家才能真正吃下“定心丸”。这种以制度完善激活市场活力的探索，为西部地区优化营商环境提供了参考，也展现了新时代政协委员“为国履职、为民尽责”的责任担当。