问题——老城区治理事项多、密度高、反复性强，传统方式正面临“人手紧、响应慢、取证难”的现实压力；荷花园街道处于城市建成区，违停占道、垃圾乱堆、重点区域人流拥堵、噪声与烟火扰民等问题呈现高频、碎片、突发等特点。过去主要依靠人工巡查、现场劝导和蹲守处置，常常出现“发现靠运气、处置靠加班、效果靠反复”；夜间报修、突发隐患等民生诉求也存渠道分散、信息不对称、办理链条偏长等堵点。 原因——一上，基层治理对象结构复杂，既涵盖交通秩序、环境卫生、安全生产等公共事务，也包括物业协调、设施维修、特殊群体关爱等服务事项，单靠人海战术难以兼顾“全覆盖”和“高效率”。另一方面，信息分散不同点位和环节，缺少统一汇聚、统一研判、统一调度的中枢，导致“看得到”未必“管得住”，“接得住”未必“办得快”。同时，基层治理从单一管理向精细服务延伸，群众对“少跑腿、快办事、体验好”的期待不断提高，推动治理方式加快转型。 影响——围绕这些痛点，荷花园街道综治中心依托高效能治理指挥平台，打通前端感知、平台研判、派单处置、反馈闭环。在主要区域部署的67个AI智能摄像头，可识别车辆违停、未按规定佩戴头盔等行为，并同步触发语音提醒和平台告警。综治中心工作人员据此快速定位问题点位，在平台填报事件并派单至属地社区，由网格员就近处置，形成“发现—派单—处置—反馈”的链条运转。基层干部表示，该模式减少了重复巡查和无效蹲守，让有限人力从“盯现场”转向“抓处置、抓服务、抓复盘”，治理的及时性和精准度也随之提升。 治理效能的提升还体现在服务端延伸。依托“天翼智慧社区”等线上渠道，居民诉求可直达社区并快速流转。此前有居民通过线上平台反映家中漏水，社区在线派单后，网格员与物业人员迅速上门处理，并在较短时间内完成维修。类似“即时诉求即时办”的场景，增强了群众的获得感，也推动社区工作从“事后解释”转向“事前响应”。此外，智慧电视作为信息入户的新窗口，将防火防盗、反电诈、禁毒等提示直接送到家庭终端；部分小区启用人脸识别门禁，强化通行管理与社区安防；“家人关爱”等功能探索对老人、儿童等群体的关心照护，推动治理从“管理”向“服务”拓展。 对策——从实践看，智慧治理要落地见效，关键在于制度流程与技术应用同步优化：其一，统一入口和标准，推动数据与事件在同一平台闭环流转，减少“多头受理、重复派工”。其二，强化网格联动，明确社区、物业、职能部门的处置边界和协同机制，确保派单能落地、反馈可追溯。其三，坚持以民生需求为导向，把智能感知用于高频痛点和重点区域，避免“为上平台而上平台”。其四，注重安全与规范，在设备部署、数据使用、权限管理诸上建立必要制度，确保应用可持续、群众更安心。其五，持续评估效果，以处置时效、复发率、群众满意度等指标检验改进，形成可复制的工作方法。 前景——随着城市治理向精细化、主动化演进，“平台统筹+智能感知+网格处置”的模式有望更大范围推广。对应的上表示，下一步将探索无人巡航等更多智能化应用，拓展到更复杂场景的风险预警与巡查协助，推动基层治理从“全覆盖”向“高效能”升级。从长远看，智慧治理的价值不仅在于提升管理效率，更在于把基层日常工作从大量重复劳动中发出来，将更多精力投入到矛盾化解、公共服务、社区共建等“必须面对面”的治理环节，形成技术与治理能力相互促进的良性循环。
从“人盯”到“智管”的转变，反映了基层治理理念与方式的深层调整。荷花园街道的实践表明，将信息技术与基层治理深度融合，既能提升工作效率，也能改善居民体验，实现治理效能与服务质量同步提升。随着5G、大数据等技术加速应用，基层治理正在从经验驱动转向数据驱动，从被动处置转向主动预防。这不仅是技术迭代带来的变化，也是把群众需求落到实处的具体体现。下一步，如何在更广范围内复制推广、因地制宜完善配套机制，让更多基层地区共享智慧治理成果，将成为推进基层治理体系和治理能力现代化的重要课题。