面向共建“一带一路”带来的产业合作与人员往来新需求,技能标准互认、人才评价衔接、培训资源共享等成为各地深化国际产能合作的关键环节。
重庆在此背景下启动“一带一路”技能筑梦行动·重庆远航活动,明确以“标准、平台、人才、机制”协同推进为抓手,构建更具开放性和可复制推广的国际技能交流合作路径,并提出每年培养认证国际技能人才500名以上的目标。
从“问题”看,国际合作的深入推动了装备制造、交通物流、数字经济、低空经济等领域的项目落地,但不同国家和地区在技能标准、评价方式、证书认可度等方面存在差异,容易造成“培训难对接、证书难互认、人才难流动”。
同时,国际化技能师资与评价队伍供给不足,影响培训质量与认证权威性;跨境认证服务点分布不均、信息化管理不足,也制约了规模化开展。
从“原因”看,一方面,产业链跨境延伸对复合型技能人才提出更高要求,不仅要“会操作”,还要“懂标准、能沟通、可适配”。
另一方面,技能评价体系建设是一项系统工程,既要与产业需求同频,也要兼顾教育培训规律与国际通行规则,需要政府部门统筹、院校与企业协同、行业组织参与,形成长期可持续的制度供给。
重庆选择以平台化、标准化、数字化方式推进,正是对上述痛点的针对性回应。
从“影响”看,此次活动集中推出了一批具有基础性、支撑性的制度与工具:发布首批“一带一路”国际技能标准,推出国际技能交流官方网站和国际技能认证系统,并同步发布重庆市技能人才评价“十五五”规划指标体系。
这些举措有助于把技能交流从零散合作推进到“有标准可循、有流程可依、有数据可用”的体系化阶段。
通过将培训、考核、发证、查询等环节纳入数字化管理,也有利于提升认证效率与透明度,增强证书的公信力与可追溯性,为人才跨区域、跨国流动提供更坚实的制度基础。
从“对策”看,重庆在活动中强化“产、教、才”融合与“政、校、企”联动,现场签署多项合作文件,体现出以产业需求牵引技能标准与人才培养的思路。
其中,围绕低空经济等新赛道开展技能人才评价项目合作,既回应新产业快速增长的用工需要,也有助于尽快形成可推广的评价规范;多所技师学院与企业签署行动倡议,则有利于推动培训内容与技术迭代同步更新,形成“课程—实训—评价—就业”的闭环。
此外,第二批10家“一带一路”国际技能认证服务站获授牌,进一步完善服务网络,有望提升跨境培训认证的可达性与覆盖面。
从既有基础看,重庆近年来持续迭代技能人才工作体系,全市技能人才总量已达568万人,高技能人才182万人,占比32%,保持西部领先。
服务共建“一带一路”方面,重庆获批建设“一带一路”国际技能认证中心,建成4个技能筑梦培训基地,设立27个对外技能认证服务站和6个技能大师工作室海外工作站,形成了从标准开发到师资培养、从课程建设到认证实施的综合能力。
数据显示,重庆已发布标准开发规程,开发30余个互认标准、100余门课程,培养认证国际师资192名,开展国际技能认证502人、覆盖44个国家,合作“朋友圈”不断扩大。
上述积累为新一轮提质扩面提供了现实支撑。
从“前景”看,随着重庆进一步做实国际技能交流中心、上线交流官网与培训认证数字化管理平台,并持续举办国际技能大赛与交流活动,预计将推动更多领域形成可对接、可互认的技能标准,带动企业“走出去”过程中对本土技能人才的国际化培训与评价需求增长。
可以预期,国际技能认证服务站将更深度嵌入产业合作项目,技能师资国际化水平将随交流频次提升而不断增强,技能标准也将从“单点互认”走向“体系联通”,在更大范围内释放制度红利。
技能是推动经济发展和社会进步的重要力量。
重庆此举充分体现了主动融入共建"一带一路"的责任担当,通过建立规范化、体系化的国际技能认证体系,不仅为本地技能人才提供国际竞争舞台,也为"一带一路"沿线国家和地区提供了优质的人才培养服务。
随着国际技能交流合作的不断深化,重庆有望在全国乃至国际技能领域发挥更加重要的示范引领作用,为构建人类命运共同体贡献更多"技能力量"。