国家发展改革委资源节约和环境保护司司长王善成在国新办新闻发布会上介绍，自2024年"两新"政策实施以来，已取得显著成效，为2026年政策优化奠定了坚实基础。
从过去一年的实施效果看，"两新"政策在稳投资、扩消费、促转型、惠民生等方面发挥了重要作用。
在投资拉动方面，2025年安排超长期特别国债资金支持的8400个设备更新项目，带动总投资超过1万亿元，支撑全年设备工器具购置投资同比增长11.8%，拉动全部投资增长1.8个百分点。
在消费提振方面，超过3.6亿人次申领消费品以旧换新补贴，带动相关商品销售额超过2.6万亿元，直接拉动社会消费品零售总额增长0.6个百分点。
这些数据充分表明，"两新"政策已成为稳增长、促消费的重要抓手。
绿色转型成效尤为突出。
"两新"政策实施以来，全国新增智能化社区回收设施2.9万余个，回收循环利用体系加快完善。
节能降碳标准水平稳步提升，涉及的294项能耗、排放等国家标准全部发布。
消费者购买的新能源汽车占比近60%，一级能效和水效家电占比超过90%。
累计形成年节能量超过6900万吨标准煤，减少碳排放超过1.7亿吨，为实现"双碳"目标做出了重要贡献。
针对进一步提高资金使用效益、放大政策拉动效能，国家发改委在设备更新和消费品以旧换新两个方面作出了系统安排。
在设备更新方面，一是降低申报项目的投资门槛，加大对中小企业的支持力度，扩大政策惠及面。
二是细化完善各领域项目条件和审核标准，规范设备折旧和淘汰处置，避免资源浪费。
三是完善设备更新项目的闭环管理制度，加强日常调度和监督抽查，提高资金使用效率。
在消费品以旧换新方面，国家发改委提出了四项重点举措。
首先是优化资金分配，综合考虑消费潜力、政策执行情况等因素，合理确定各地资金分配规模。
其次是统一补贴标准，这是本次政策调整的重要创新。
为落实全国统一大市场建设要求，对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新，在全国范围内执行统一的补贴标准，消除地区差异，确保政策公平性和有效性。
第三是均衡使用资金。
国家发改委将按季度分批次下达中央资金，指导地方均衡有序支出补贴资金，做好跨周、跨月、跨季度平稳衔接。
同时督促地方建立补贴资金预拨制度，解决资金拖欠问题，缓解企业垫资压力。
第四是打击违法行为。
国家发改委将严格资金审核，精准识别各类违法违规行为，对骗补套补、"先涨后补"等行为，发现一起、查处一起、曝光一起、打击一起，确保政策资金用在实处。
值得注意的是，元旦前国家发改委已发布2026年"两新"政策安排，及时下达首批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金，各地于1月1日接续实施消费品以旧换新，实现了政策平稳过渡和有序衔接。
这充分体现了政策的连贯性和前瞻性。
建立全国统一的补贴标准体系，是推进全国统一大市场建设的重要举措。
通过统一标准，可以消除地方保护主义，促进商品和要素流动，提高市场效率。
同时，统一标准也有利于企业规范经营，降低合规成本，形成公平竞争的市场环境。
统一标准不是简单“拉齐尺度”，而是通过规则一致、监管到位和资金有序下达，推动政策从短期刺激走向制度化安排。
把补贴的“力度”转化为市场的“秩序”和转型的“动力”，才能让以旧换新既成为稳增长的有效抓手，也成为绿色低碳转型与高质量发展的长期支撑。