在数字经济飞速发展的当下,想要靠创新的管理办法给产业升级注点劲儿,已经成为不少地方要啃的硬骨头。前不久,山东省文化和旅游厅搞了个数字化案例展示,这里面荣成市的那套做法特别值得琢磨。这事儿不仅是在玩技术,更是对怎么管市场、怎么激励企业、怎么营造好环境的一次彻底转变。荣成敢这么干,其实是因为肩上有个国家级的任务。到了2021年底,他们成了国家第一批搞文旅信用经济试点的地方。拿到这个身份后,他们没光喊口号评比,而是专门盯着行业监管里的老大难——数据太零碎、手段太落后、奖惩不对路——然后系统性地弄了个以数字技术为底子、以信用评价为核心的新管理系统。 这个系统的核心是个整合了很多功能的行业监管平台。它给所有的景区、旅行社、酒店、导游都建了个专属的电子信用档案,把基本资料、日常检查记录、大家的评价全都捏到了一块儿。靠着动态评分建模和大数据分析的本事,平台能实时算出每个主体的综合得分。这就好比给每个商家画了张精准的“人像”,把以前那种比较粗线条、死板板的管理模式,变成了细粒化、活灵活现的智慧治理。 最关键的一招是他们搞了个“承诺-评价-奖惩”的闭环机制。他们要求所有做旅游的企业都签一份数字化承诺书,这承诺跟信用档案死死绑在一起。一旦有人不守规矩,系统马上扣分,评分一变实时更新。按照分数高低,监管部门就能精准地去分类管事儿。数据统计显示,这下子承诺书签订率一下子就飙到了100%,违规率明显掉了超过50%。 光有制度还得有配套的好处让大家能真切感受到。比如推出了“20万元旅游诚信先行赔付金”的规矩,出了问题能第一时间赔钱给游客维护权益。这种能看到的实惠直接让游客更敢消费、玩得更安心。口碑上来了消费意愿也就上去了,诚信经营在市场里真的能赚到钱。 荣成这套东西不光在本地好使,辐射的范围也不小。他们牵头成立了全国第一个县级的跨区域信用联盟,把山东、河南、江苏、重庆四省八市的人信用评价互相认了账,景区优惠也能一起享受。这不仅放大了单个城市的效益,还摸索出了一条靠信用把大家连起来、客源也能共享的新路。 因为做得实在有亮点,荣成的模式已经被上面好多次当典型推广。从本地搞闭环监管到跨省搞互认合作,这清晰地告诉我们:把信用体系深扎到文旅产业的每一个环节里去,就能给市场主体自己找动力、给营商环境提质、让游客体验变好,最后变成实实在在的经济和社会收益。 信用和文旅深度融合后成了荣成这座海边城市的金名片,不断营造着“近者高兴远者慕名来”的好环境。也给别的地方探索产业数字化转型提供了一个可以照着学、可以往深了挖的“荣成方案”。这既不是技术赢了谁的比赛,更是管理智慧和市场规律联手打造出来的生动图景。