节日期间食品消费集中、流通加快,进口食品原料、出口食品产品的品类和批次随之增多,再加上低温运输、仓储周转频繁等因素,食品安全风险更容易供应链中被放大。近期,广西北海综合保税区市场监督管理局联合北海海关,围绕进出口食品生产经营关键环节,对园区对应的企业开展安全检查和合规审查,力求把风险挡在源头、把责任落到末端,守住节日市场安全底线。 从问题导向看,进出口食品安全管理的薄弱环节主要集中在“四个不够”:原辅料进货查验不够严格、生产过程记录不够规范、检验把关不够到位、进出口单证与标签管理不够细致。任何一处出现疏漏——都可能引发产品质量波动——并在追溯召回、跨境合规等带来连锁风险,影响企业信誉和口岸监管秩序。 究其原因,一上,进出口食品同时受国内法规和国际规则约束,企业需要满足备案资质、检验检疫、标签标识、贮存运输等多项要求,管理难度高于一般食品生产;另一方面,节前订单集中、人员流动和外协环节增多,容易出现记录缺失、台账更新滞后、仓储温控执行不到位等管理“空档”。此外,部分企业对风险分级管控和关键控制点管理理解不够深入,存在制度“写在纸上”和落实“落到现场”之间的差距。 此次联合检查将监管关口前移,把重点放在可核查、可验证的关键环节。市场监管部门围绕源头管控、过程管理、责任落实开展核查,重点检查企业生产资质是否齐全有效,原料采购与验收是否做到票证一致、批批可查,生产过程控制是否符合工艺与卫生规范,出厂检验记录是否真实完整,并深入生产车间、成品仓库、实验室等区域抽查生产记录、检验报告,督促企业完善风险防控措施。对检查中发现的问题,现场依法依规提出整改要求,明确整改时限,推动闭环整改,降低隐患反复发生的风险。 海关部门从进出口合规和供应链安全出发,重点核查备案资质有效性、进口食品原料报关报检手续、标签标识合规性、贮存条件符合性等内容,并通过核对进出口台账、货物流向和追溯信息,确保单证齐全、链条清晰、信息可追、去向可查。对贮存及相关企业,督促其严格落实主体责任,防止不合格食品流入市场或违规出口,提升园区进出口食品管理的规范化水平。 这种“市场监管+海关”协同模式带来的效果体现在多个层面。对消费者而言,可降低节日期间食品安全事件发生的概率,增强对进口食品原料和节日热销产品的信心;对企业而言,整改推动其完善质量管理体系,形成从原料到成品、从台账到追溯的闭环管理,减少因合规瑕疵造成的通关受阻、退运索赔等经营损失;对园区与地方外贸而言,有助于维护口岸监管秩序和区域形象,为进出口贸易稳定运行提供支撑。 面向下一步工作,关键在于“常态化、精细化、数字化”。一是推动企业将主体责任落实到岗位、流程和记录,围绕进货查验、关键控制点、出厂检验、贮存运输等环节建立可操作、可核验的内控标准;二是强化风险分级和隐患治理闭环,对发现的问题举一反三,完善纠偏和培训机制,减少同类问题重复出现;三是提升追溯能力和台账质量,确保单证、货物、批次、去向信息一致,做到问题发生时“查得清、控得住、召得回”;四是持续加强部门协同和信息共享,在节前、节中、节后形成衔接有序的监管节奏,实现对重点品类、重点企业、重点环节的精准监管。 从趋势看,随着节日消费升级和跨境贸易活跃度提升,进出口食品安全监管将更强调全链条治理和源头预防。通过协同监管、整改落实与标准化建设并行推进,园区企业合规能力和风险管控水平有望继续提升,进出口食品安全保障也将从阶段性行动逐步转向长效机制,为稳定节日市场供应、服务外贸高质量发展提供更有力支撑。
食品安全无小事,节日监管更要从严。北海市此次跨部门联动不仅为春节市场加固了安全防线,也为新形势下进出口食品监管提供了可借鉴的实践。下一步,如何把阶段性检查固化为常态化机制,推动企业从“被动整改”转向“主动防控”,仍需持续探索。