基层治理的成效,最终要落在群众身边的一件件“小事”上。
西宁路街道此次议政代表会把视线对准民生实事“做得怎么样、下一步做什么、怎么做更好”,通过测评、质询、票选等环节,将群众关切嵌入决策与执行全过程,体现了基层民主从“程序参与”向“结果导向”延伸的实践路径。
问题:民生项目“办成”不等于“办好”,后续运维与长效机制是难点。
会议现场,议政代表围绕老旧小区改造后的维护管理、儿童友好护学路的常态化运营等问题发问,直指不少基层民生项目中易出现的共性挑战:建设阶段进展快,但运营阶段责任边界、资金安排、协同机制若不清晰,容易导致“热一阵、冷一阵”,影响群众的持续获得感。
同时,民生需求多元化、精细化趋势明显,有限公共资源如何更精准匹配最紧迫需求,考验基层治理的“绣花功夫”。
原因:需求表达渠道更畅通,但“转化为项目”的筛选与排序需要制度化支撑。
街道辖区人口结构、居住形态与公共服务需求在变化,老旧小区、儿童友好空间、社区环境治理等议题,既与民生密切相关,也涉及多主体协同。
过去在一些地方,民意收集与项目实施之间容易出现“信息衰减”,导致项目选择与实际感受存在偏差。
西宁路街道通过人大街道工委收集20余条社情民意,形成7个候选项目,再以差额票选确定5个民生实事,实质上是在项目筛选、优先级排序上引入更公开透明的协商与竞争机制,减少“拍脑袋”、避免“平均用力”,把“谁最需要、先做什么”的问题尽可能交由群众代表讨论决定。
影响:以满意度“验收”倒逼质量,以票选“定单”提高资源配置效率。
会议对5项已办结民生实事开展测评,项目满意度均在92.6%以上,体现出群众对年度民生工作总体认可。
其中,“红领新治·爱心一米”等项目获得较高评价,说明民生项目的温度不仅在于投入规模,更在于是否贴近日常、能否解决具体痛点。
更重要的是,测评与问询把“后评估”前置到议政平台上,让承办单位在项目结束时就要回答“效果如何、还有哪些短板、谁来维护”的问题,形成对项目质量、运行机制的约束。
与此同时,差额票选让资源投向更聚焦,促使街道将资金、人力、空间等要素集中用于群众最关心、最迫切、最受益的事项,提升治理的精准度与性价比。
对策:构建“民意—项目—督办—测评”闭环,推动从“办实事”向“办成事、办长久”升级。
西宁路街道依托议政代表会搭建全链条工作体系,关键在于把各环节衔接起来:一是把民意收集做实,既要听“最多的人”,也要听“最需要的人”,对老年群体、儿童家庭、特殊困难群体的差异化需求形成清单化表达;二是把项目形成做细,明确项目目标、受益范围、资金来源、施工时序与运维主体,把“建什么”与“怎么管”同步设计;三是把跟踪督办做严,将节点推进、质量标准、群众反馈纳入常态化检查,防止过程走样;四是把民主测评做准,既看满意度,也看问题整改率与可持续运行情况,形成“评价—整改—再评价”的迭代机制。
前景:在基层治理现代化背景下,制度化协商将成为提升社区治理效能的重要抓手。
随着群众对公共服务品质、社区环境秩序、儿童友好设施等方面提出更高要求,基层治理需要更强的组织动员能力与更精细的公共服务供给能力。
从实践看,议政代表会将群众意见与街道治理目标更紧密地对接,有助于把分散诉求转化为可执行的项目任务,推动居民从“旁观者”转为“参与者”、从“被服务”转为“共治理”。
下一步,如能在跨部门协同、资金统筹、运维主体责任、数据化管理等方面进一步完善,民生项目的可持续性、群众的参与度与治理的系统性将得到更稳定的提升。
基层民主的生命力在于实践。
西宁路街道通过创新议政代表会等工作形式,让"民声"真正定"民生",充分体现了全过程人民民主在基层治理中的生动实践。
这种做法启示我们,只有让群众的真实需求成为工作的出发点和落脚点,才能推动基层治理更加贴近民心、更加符合民意,进而不断增强人民群众对美好生活的获得感、幸福感和安全感。