随着经济发展进入新阶段，综合保税区作为对外开放的重要平台，正面临着从规模扩张向质量提升转变的新要求。
北京市近日印发的2026年综合保税区发展建设工作要点，明确了全市四个综保区新一年的发展方向，为这一转变提供了系统的指导框架。
从现状看，北京市四个综保区已初步形成各具特色、优势互补的发展格局。
天竺综保区作为全国首个空港型综保区，充分发挥首都机场的区位优势，今年1月实现进出口82.35亿元，同比增长6.5%。
中关村综保区作为全国首个以研发创新为特色的综保区，率先探索数智监管模式，积累了可复制推广的创新经验。
亦庄综保区是全国首个以新质生产力为主题的综保区，2025年底开关运作，启动之初即迎来首批21家单位签约入驻。
大兴机场综保区地跨京冀两地，是全国唯一跨省级行政区划的综保区，2025年保税进出口额突破170亿元，较2024年实现翻番。
面对新形势，北京市确定的66项重点任务体现了系统性和针对性相统一的特点。
在产业发展方面，要求各综保区厘清细分产业赛道，建设特点突出、错位发展的产业体系，避免同质化竞争。
在业务拓展方面，要大力推进"保税+"业务创新，包括保税研发、维修、检测、展示交易、经营性租赁和融资租赁等传统业态，同时探索数据加工、数据标注等新兴业务，培育发展跨境电商，深化罕见病药品保障先行区建设，形成多点支撑的业务格局。
配套保障是实现提质跨越的重要基础。
工作要点明确提出加强基础设施建设，建好用好产业服务平台，建设特殊物品查验场所和仿真测试平台等共性技术服务平台，同时完善周边生活、商业、交通和服务设施，构建宜居宜业生态。
这些举措旨在为企业入驻创造优良的营商环境，降低企业运营成本。
创新驱动是推动综保区高质量发展的内生动力。
工作要点要求深化国家服务业扩大开放综合示范区建设，并开展"小切口"政策突破，通过体制机制创新激发区域发展活力。
同时，要求提升招商工作能级，搭建招商引资平台，统筹推进招商引资、招才引智、招科引研协同发力，借助服贸会、中关村论坛年会等展会开展项目招引。
从过去一年的成效看，各综保区的招商引资已取得显著成果。
北京航空发动机维修有限公司在天竺综保区开业，填补了国内高端航空发动机维修的空白；中关村综保区引进北京索英电气技术股份有限公司等企业，发布了超洁净查验平台和特殊物品查验平台；中国食品药品检定研究院正式授权市场监管部门在亦庄综保区开展进口生物制品抽样相关工作，标志着其高端医疗业态配套服务能力实现重要突破。
这些案例表明，综保区正在成为吸引优质企业、承载高端产业的重要载体。
综保区的提质跨越，既是北京建设国际交往中心的功能支撑，更是观察中国高水平对外开放的微观窗口。
当制度创新的“软环境”遇上产业升级的“硬实力”，这片试验田的每一次突破，都在为构建双循环新发展格局标注生动注脚。
未来，如何将政策红利”转化为“发展动能”，仍需在改革深水区持续探索。