全球气候变化正在改变我国的灾害特征。应急管理部数据显示，过去五年北方地区强降雨事件增加了37%，黄河中下游单次降雨量已突破历史纪录。这暴露出现有救援体系的短板——水上救援装备不足、跨区域调度能力有限、专业队伍分布不均等问题需要尽快解决。
应急救援能力建设是保护人民生命财产安全的基础工程，也是适应气候变化、提升国家治理能力的必要举措。面对雨带北移、极端降雨增加的新形势，必须同步推进力量体系建设、专业能力提升和协同机制完善，才能在灾害发生时迅速响应、减少损失，以更强韧的公共安全体系支撑经济社会发展。