海南筑牢食品安全防线:查处案件超万宗 不合格食品处置率100%

食品安全关系人民群众身体健康和社会稳定,是民生底线工程。

随着消费结构升级、食品流通链条拉长以及电商、外卖等新业态快速发展,风险点呈现多样化、隐蔽化特征。

海南在高标准建设自由贸易港背景下,人员流动更频繁、旅游消费更旺盛,对食品安全治理提出更高要求。

发布会释放的信号是:以严监管守住底线,以优服务促产业升级,以共治共享提升治理韧性,推动全省食品安全形势持续向好。

问题:风险点多元叠加,重点领域仍需守牢 从监管实践看,食品安全问题往往集中在几个“高敏感区”。

一是“一老一小”群体用餐场景集中、对安全风险承受能力弱,养老助餐点、校园食堂一旦出现问题,社会影响大。

二是米面油、肉蛋奶、果蔬茶等高频消费品种覆盖面广,任何一环疏漏都可能放大为系统性风险。

三是城乡接合部、农村集贸市场等区域治理基础相对薄弱,假冒伪劣、标签标识不规范、添加剂滥用等问题易反复。

四是餐饮外卖、直播带货等业态跨平台、跨地域特征明显,主体多、链条长、取证难,给监管带来挑战。

原因:链条长、主体多、治理需要更精细的制度与能力支撑 造成上述风险的深层原因,既有市场层面的复杂性,也有治理层面的新要求。

其一,食品生产经营主体数量大、类型多,部分小微主体质量管理能力不足,标准执行不严。

其二,供给链条从原料、加工、运输到销售环节交织,任何节点失守都可能导致风险外溢。

其三,新业态带来“线上线下融合”的监管边界问题,平台责任、入网审核、广告宣传、售后追溯等环节需要更清晰的规则与协同机制。

其四,公众对食品安全的期待从“吃得饱”转向“吃得好、吃得安心”,对监管的精细化、透明化提出更高标准。

影响:守住底线与促进发展相互支撑 食品安全治理成效不仅体现在案件数量和抽检数据上,更体现在对社会预期与营商环境的稳定作用。

发布会披露,“十四五”以来海南围绕学校食堂共查处违法案件670起;针对农村假冒伪劣、添加剂滥用等开展专项治理,查处违法案件1.45万起,并曝光典型案例、实施从业禁止,以“查处一案、警示一片”压缩违法空间。

针对肉制品、食用植物油等重点领域开展全链条抽检,全省完成食品抽检17.9万批次,不合格食品核查处置率达100%,体现出问题发现、处置闭环和风险清零的治理要求。

对入网经营者随机抽查2.8万家、查处相关违法案件157起,有助于规范平台经营秩序,维护公平竞争环境。

总体看,这些举措既增强群众获得感,也为海南旅游消费、自贸港开放环境提供更稳定的食品安全保障。

对策:以“严、暖、广”组合拳提升治理效能 严字当头,突出“靶向治理”。

海南聚焦重点人群、重点品种、重点区域、重点业态实施集中整治。

在养老服务领域,会同民政部门制定管理规范和指引,对养老机构食堂和助餐点开展联合检查,提升制度供给和现场监管强度。

在校园领域,围绕委托经营等关键环节完善标准体系,对学校(含幼儿园)食堂开展抽检和日常检查,并推动从业人员培训全覆盖,强化“关键少数”责任落实。

面向重点品种,组织专项整治与全链条抽检,强化风险排查与问题处置闭环。

面向重点区域,持续推进农村市场治理与“铁拳”行动,提升基层监管穿透力。

面向新业态,强化对入网主体的随机抽查和执法查处,推动平台履责。

服务产业,突出“扶优扶强”。

食品安全监管不仅要“管住风险”,也要“托举产业”。

海南推动特殊食品先行先试政策落地,已批复13款产品使用,服务特殊人群营养需求;支持地方特色食品产业,通过出台糟粕醋产业高质量发展方案,带动产值、产能提升;开展食品生产企业帮扶行动,“一对一”指导企业完善质量控制能力,建立专家支撑机制,帮助生产主体补齐短板,实现从“事后处置”向“事前预防”延伸。

共治共享,突出“透明与参与”。

海南推动完善全链条监管实施方案,强化食用农产品协同监管、审管衔接、进口食品联防联控等机制,构建责任更清晰、协同更顺畅的治理体系。

同时引导企业建立风险隐患内部报告奖励制度,吸引高校师生参与志愿服务,组织“随机查餐厅”“你点我检”等活动,增强公众参与感和监督力度。

通过发布科普视频、抽检信息和消费提示,提升社会认知水平,让监管更可感、更可及。

前景:在更高开放水平下,以系统治理提升韧性与可信度 面向下一阶段,海南食品安全治理需要在“制度协同、数字赋能、能力建设”上持续发力。

一方面,随着自贸港建设深入推进,跨境食品流通、进口食品品类与数量可能增加,联防联控与追溯体系的重要性将进一步凸显;另一方面,旅游消费和新业态持续增长,对监管的实时性和精准性提出更高要求。

通过持续完善标准体系、强化执法震慑、推动平台责任落实、提升基层监管能力,并扩大社会共治参与度,有望把“处置率100%”的闭环优势转化为更稳定的预防能力和更可持续的风险治理水平。

食品安全监管没有终点,只有起点。

海南省市场监管部门在"十四五"期间取得的成绩,充分体现了坚持"四个最严"的重要意义。

从严格执法到主动服务,从政府监管到社会共治,该省形成的立体化、全链条的食品安全防护体系,为其他地区提供了有益借鉴。

下一步,随着系统思维的深化、协同联动的加强,海南必将以更优机制、更实作风、更强合力,继续守护好人民群众舌尖上的安全,为高标准建设自由贸易港提供坚实的民生保障基础。