潘功胜:构建坚实“双支柱”调控框架

最近,新华社记者对中国人民银行行长潘功胜进行了专访,这个专访围绕着“十五五”规划开局之年金融怎么给经济做好支撑展开。这个话题很重要,因为金融是经济的血液。新华社记者和潘功胜行长聊了货币政策取向、建设金融强国还有金融服务实体经济的核心点。 首先,“十五五”规划开局之年要保持经济的稳定增长,还要让物价回升。所以今年,中国人民银行党委、人民银行要给经济营造一个稳定适宜的货币环境。潘功胜行长说,2026年中国人民银行还是会坚持适度宽松的货币政策,还要用各种办法把总量控制好。比如调整存款准备金率、政策利率这些工具,来保持银行体系里的流动性合理充裕。潘功胜还强调,降准降息还有空间呢。 不光是总量控制,潘功胜行长还提到了结构性引导这一块。这个年初中国人民银行已经把结构性货币政策工具优化完善了一下:普遍下调了0.25个百分点的利率;给民营企业再贷款设立了一个万亿额度;合并设立了科技创新与民营企业债券风险分担工具;给支农支小和科技创新再贷款额度也增加了很多。这次的措施是精准地给重点领域和薄弱环节“浇水”,效果已经显现了。 除了这些结构性引导,潘功胜行长特别强调了维护金融市场平稳运行的重要性。他说这次中央经济工作会议还提到要继续实施适度宽松的货币政策。中国人民银行也要加强预期管理,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。还要强化债券、外汇、货币等多市场的监管管理。 接下来就是“双支柱”调控框架了。这是为了夯实金融强国的制度根基。这次中央经济工作会议也明确要求构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系。潘功胜行长指出,“十五五”期间构建科学稳健的货币政策体系将重点推进六方面工作。 现在我国直接融资比重上升了很多,新增贷款占社会融资增量比重已经低于50%了。所以这次调整就是要适应这个变化,提升调控的科学性和有效性。潘功胜行长提到六方面工作就是在这背景下提出来的:优化目标体系、完善基础货币投放机制、健全市场化利率形成机制、完善结构性货币政策工具、完善人民币汇率形成机制和提高政策透明度与沟通效率。 这个构建“双支柱”调控框架对于推动高质量发展和建设金融强国来说至关重要。接下来还有宏观审慎管理方面的内容:构建覆盖全面、反应灵敏、协同高效的管理体系来防范系统性风险。 最后就是提升金融服务实体经济质效了。这个任务是人民银行的根本宗旨。潘功胜行长强调要引导金融资源流向重点领域和薄弱环节来提升服务质效。巩固间接融资主渠道作用同时拓展直接融资也是关键之一。 现在面对“十五五”新征程,我们看到了清晰的蓝图:实施稳健灵活的货币政策、构建坚实“双支柱”调控框架还有坚定不移引导金融回归服务实体本源。这样我们就能朝着建设中国金融强国目标稳步迈进了。 这个过程不光是给经济注入动力,更是为中国式现代化建设全局提供强劲、稳定、可持续支撑。展望未来我们有理由相信一个更加成熟、稳健、开放的金融体系会不断为高质量发展注入新动力。