问题——资源集聚与产业赋能之间仍有“温差”。宜宾两会期间,一份关于推动大学城研发供给与产业需求对接的提案引发关注。宜宾持续推进创新资源导入,实施重大科技攻关、引进高层次团队、探索“揭榜挂帅”等机制,在固态动力电池、钙钛矿叠层太阳能电池等前沿领域取得阶段性进展,有关科技评价指标保持在全省前列。,作为四川除成都外高校与科研资源集聚度较高的城市之一,宜宾大学城投入规模大、院校数量多、人才和学生体量可观,但其对本地产业企业创新的支撑成效仍不够凸显,“科研在校园、应用在企业”的通道尚未完全打通。 原因——对接错位、机制不畅与需求释放不足交织。调研认为,一是供需匹配不精准。高校科研方向、项目组织与企业现实技术痛点存在偏差,部分成果停留在论文、专利或实验室阶段,企业难以及时获取、评估与使用。二是资源分散导致难以形成合力。科研力量分布在不同高校与团队之间,缺乏统一的资源目录、共享平台和联合攻关机制,服务产业的“总入口”“总窗口”不够清晰。三是校地合作边界与激励约束不明。合作协议中目标、路径、权益分配、成果归属等关键条款不够细化,叠加高校考核评价与管理流程差异,影响科研人员参与地方产业项目的积极性。四是企业创新需求“潜力大、显性小”。部分企业研发投入强度不足、研发组织能力偏弱,面对合作成本、风险与周期等现实因素,往往更倾向于短期改造升级,导致校企合作项目难以形成持续稳定的需求牵引。 影响——不只关乎一项合作,更关系城市新动能培育质量。当前,产业竞争正在从要素驱动加速转向创新驱动,能否把科研优势转化为产业优势,直接影响城市产业链、创新链、资金链、人才链的耦合水平。若成果转化链条不畅,容易出现科研资源“高位集聚”但“低效输出”的现象,企业技术供给不足、关键环节受制于人的风险上升,新兴产业孵化速度与规模也会受到制约。反之,若大学城与科创城的研发供给能够与主导产业需求实现精准对接,将有助于提升企业技术迭代能力,推动传统产业转型升级,并为新赛道布局提供更坚实的技术底座。 对策——以统筹协同为牵引,构建从需求到转化的闭环机制。提案提出,推动深度融合要坚持系统观念、突出问题导向:一要加强统筹协调与资源整合,建立面向产业的科技供给清单、需求清单与项目清单,完善“企业出题、联合答题、市场判题”的组织方式,促进研发供给与生产需求衔接更顺畅。二要健全校地合作机制,明确合作目标、任务分工、考核评价与收益分配,推动高校科研力量更有效服务地方产业发展,提升合作的确定性和可持续性。三要提升规上企业研发能力,围绕主导产业开展研发能力提升行动,支持企业建设研发机构、培养研发队伍、完善研发管理体系,使企业从“有需求”转变为“能提出需求、能承接成果”。四要创新财政投入与基金机制,发挥财政资金撬动作用,支持国企等组建或扩容创新引导基金,缓解校企联合研发在资金筹措、风险分担上的难点,提升社会资本参与积极性。五要建设科技研发验证转化平台,强化中试验证、工程化放大、可靠性测试等关键环节供给,降低成果从实验室走向生产线的成本和不确定性。六要完善激励机制与创新生态,人才评价、成果转化收益、科研人员兼职创新各上形成更具吸引力的政策环境,让企业愿投、科研愿转、人才愿留。 前景——以融合促“新质”,以机制促“长效”。提案指出,推动大学城研发供给与产业需求有效对接,不是单点突破,而是需要政府、高校、科研机构与企业协同发力、持续推进。随着地方创新体系加快完善,宜宾若能把大学城的人才、科研与平台优势同产业链协同创新需求紧密结合,并在资金、机制与平台建设上形成可复制的制度安排,有望深入提升关键技术攻关能力与成果转化效率,推动新质生产力加快形成,为区域高质量发展注入更强动能。
科技创新与产业创新融合是系统工程。宜宾拥有突出的高校和科研资源优势,关键在于激活这些资源服务产业发展。通过落实提案建议,打通科研与产业间的堵点,宜宾有望形成创新驱动的强大合力,为新质生产力发展奠定基础。