山东枣庄构建立体化防火体系 以高水平安全护航高质量发展

问题:森林防灭火关乎人民生命财产安全和生态安全,也是检验基层治理能力与应急体系现代化水平的重要标尺。

枣庄市林地分布与城乡空间交织,一旦出现火情,易受地形复杂、风向多变、交通通行条件等因素影响,处置窗口期短、联动要求高。

尤其在冬春季节,气候干燥、林下可燃物累积,加之踏青祭扫、农事用火等活动增多,火源管控压力上升,必须坚持关口前移、系统施策,做到防在未燃、救在初起。

原因:从各地经验看,森林火灾风险具有“多点散发、突发性强、蔓延快、处置难”的特点,背后既有自然因素,也有治理因素。

自然方面,阶段性少雨、气温回升、阵风频发会抬高火险等级;治理方面,信息分散、指挥链条不顺、资源底数不清、基层装备薄弱等短板,容易导致预警不及时、研判不精准、力量投送不匹配。

针对这些共性问题,枣庄把健全指挥体系、提升监测预警能力、夯实基层救援保障作为发力点,通过制度与技术双轮驱动,推动防控模式由事后处置向事前预防转变。

影响:森林火灾一旦发生,不仅造成林木资源损失和生态系统破坏,还可能引发次生灾害,影响周边群众生产生活与交通安全,并对区域文旅、产业链稳定形成冲击。

从长远看,生态安全是高质量发展的重要底盘。

提升森林防灭火能力,既是守住安全底线的现实需要,也是优化营商环境、增强城市韧性的重要支撑。

枣庄以更高水平安全护航发展,体现了把风险治理嵌入发展全过程、各领域的治理导向。

对策:围绕“指挥更顺、感知更灵、处置更快、保障更强”的目标,枣庄从五个方面系统推进。

一是优化指挥体系,压实层级责任。

作为牵头部门,枣庄理顺“防”与“救”的职责边界,建立完善双指挥工作机制,推动形成分工明确、衔接顺畅、协同高效的责任体系。

同时聚焦市、区(市)、镇街三级指挥力量,对森林防灭火机构负责人实行台账化、清单式管理,明确岗位职责与工作链条,确保指令传达上下贯通、调度响应高效有序。

二是强化信息赋能,提升决策支撑。

枣庄统筹整合信息资源,制作森林防灭火电子矢量“一张图”,将山村居、直升机起降点、防火物资库、取水点等关键要素集成呈现,为指挥调度提供可视化支撑。

与此同时,围绕实战需求建立多类标准化台账,系统摸清防灭火资源底数,为力量部署、物资前置和风险评估提供数据依据,推动“经验决策”向“数据决策”转变。

三是完善监测预警,推进精准防控。

枣庄构建“空、天、地”立体监测体系,综合运用卫星遥感、视频监控、火险因子分析、塔台瞭望、地面巡护、舆情监测等手段,形成多维联动的监测网络,实现火情早发现、早预警、早处置。

防火期内,建立常态化预警研判机制,按日推送火险气象等级分区预报,高火险时段开展滚动会商研判并及时发布提示,推动防控由被动应对转向主动治理。

在重点林区增设视频监控与火险因子监测站点,并接入国有林场部署的无人值守无人机系统,进一步扩大覆盖范围、提升识别精度。

四是聚焦能力提升,夯实救援保障。

坚持力量前置与装备升级并重,枣庄在重点林区周边规划建成森林消防营区,实现快速响应、就近处置;购置无人机作战单元,争取资金支持为基层补充水罐车、摩托车、消防水带等装备,着力补齐“最后一公里”短板。

与此同时,以演促训、以练备战,修订完善森林火灾应急预案和重点山脉“一山一案”,在路线图、向导员等基础信息方面做实做细,并组织开展市级实战演练拉练,提升跨区域、跨部门协同处置能力。

五是严格值班备勤,提升处置效率。

枣庄完善应急值守、信息报送、处置流程等制度规范,通过常态化督导检查确保救援队伍在岗在位、通讯畅通、装备可用,力求突发火情第一时间响应、第一时间处置,把损失降到最低。

前景:随着监测手段更加立体、数据底座更加清晰、力量布局更加前置,枣庄森林防灭火工作正从“单点加强”走向“体系作战”。

下一步,随着极端天气不确定性增加、群众户外活动持续升温,防火压力仍将长期存在。

推动火源治理更精细、预警研判更智能、基层能力更均衡,将成为提升治理韧性的关键方向。

同时,通过持续完善责任链条、强化部门协同与公众参与,形成“政府主导、部门联动、社会共治”的防控格局,有望进一步降低火灾发生率和大火风险,为生态安全与高质量发展提供更坚实支撑。

森林防灭火工作没有休止符,只有进行时。

枣庄市应急管理部门通过优化指挥体系、强化信息赋能、完善监测预警、提升应急能力、规范制度建设等系统举措,构建起纵向贯通、横向协同、科技赋能的立体防控体系,实现了防灭火工作从被动应对向主动预防的转变。

这一做法不仅有效降低了森林火灾风险,更为全市经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障。

在新的发展阶段,应继续深化改革创新,加强科技应用,完善制度体系,不断提升应急管理能力,为建设更加安全、更加美好的枣庄作出新的贡献。