问题——非遗保护涉及面广，项目资金、工程修缮、产业开发与传承机制相互交织，稍有不慎便可能出现责任虚化、监管缺位、资金使用不规范、修缮“重建轻保”、传承断层等问题。部分地区推进文旅融合和乡村建设时，存在“重工程轻文化”“重短期收益轻长期保护”的倾向，导致非遗保护与产业发展之间的矛盾加剧。如何在发展与保护之间找到平衡，成为基层治理的重要课题。 原因——非遗具有鲜明的地域性、专业性和公共属性，保护工作涉及自然资源、住建、农业农村、文旅等多个部门，链条长、环节多、责任分散，容易出现“多头管理却难以深入、部门协作不足”的情况。同时，非遗保护常与项目建设、资金投入、资源开发相伴，若缺乏全过程监督和透明机制，易在决策执行、资金使用、工程质量等环节滋生风险。此外，部分传统技艺依赖师徒传承，年轻人外出务工、传承人培养不足等问题叠加，更加大了保护和传承的难度。 影响——红河州通过纪检监察监督嵌入非遗保护全过程，为文化遗产保护筑牢制度屏障，也为文旅产业规范发展提供支撑。在红河哈尼梯田保护中，州纪委州监委将生态保护与遗产价值转化纳入监督清单，推动监督力量紧跟项目进展和问题整改。通过联动机制，涉及的县监督检查力量牵头，派驻机构驻点跟进，职能部门同步自查，聚焦决策落实、资金管理、农耕传承等关键环节，发现问题及时纠偏，确保梯田水系维护、田埂修复等工作落到实处，实现“生态更稳、生产更顺、文化更活”。 在传统村落保护上，蒙自市将冯家寨等村落保护列为监督重点，紧盯古建筑修缮、构件流转等风险点，严查破坏古建、偷工减料等行为，督促乡镇与职能部门落实“主管+属地”责任，推动保护标准、施工规范进一步明晰，守住“古建不损、历史不改”的底线。 非遗技艺传承上，建水紫陶作为国家级非遗项目，寄托着工艺美学和地方文化。当地纪检监察机关与文旅部门联动，将非遗传承与廉洁文化建设结合，通过技艺培训、“非遗进校园”等活动，让青少年学习拉坯、刻填等传统工艺，并在作品中融入廉洁主题，推动传统文化以更贴近生活的方式传播，实现“技艺有人学、价值有人传”。 对策——红河州的实践表明，推动非遗保护从“阶段性推进”转向“常态化治理”，关键在于将监督机制融入责任体系、项目流程和群众参与中：一是压实党委政府属地责任，明确职责边界；二是强化派驻监督与专项监督协同，围绕资金使用、工程质量等重点环节建立台账，形成问题整改闭环；三是健全部门联动机制，推动信息共享、协同治理；四是坚持保护优先与合理利用并重，防止过度商业化；五是以群众受益为导向，将保护成果与增收、就业等民生需求衔接，增强社会参与动力。 前景——随着乡村振兴和文旅消费升级，非遗保护与产业发展将更紧密融合。红河州表示，将持续把非遗保护作为监督重点，完善清单化管理、项目化推进、常态化监督机制，推动非遗项目在规范有序的环境中传承创新。未来，随着监督体系更精准、协同机制更顺畅，红河州的梯田文化、村落记忆与紫陶技艺将转化为可持续的文化竞争力和民生福祉，在守正创新中讲述新时代的红河故事。
文化遗产保护是一项长期系统工程，既考验治理能力，也检验责任落实的成效。将监督嵌入非遗保护链条，是将“守护历史”转化为可操作、可持续的治理实践。只有让传统融入当代、技艺走进生活、发展守住底线，非遗才能在新时代焕发更强大的生命力与凝聚力。