2025年9月底,湖南邵东市有个新动作,把政协跟法院这两个部门给联合起来了,专门为了解决民营经济里的纠纷。因为这个市在湖南省的中部,被称作“百工之乡、商贸之城”,买卖做得多了,矛盾也就多了,怎么高效又省钱地把这些纠纷给化解掉,成了当地改善营商环境的大事。面对这种现实需求,邵东市就创新出了一套“政协+法院”的机制。 这个机制最主要的是打破了以前各自为战的模式,把政协善于商量的职能和法院专业断案的职能结合在一起,形成了一加一大于二的效果。政协联系广、人才多,法院法律知识强、程序稳,两家联手给那些纠纷搭建了一个层层递进、衔接得当的处理体系。为了让这机制不走样,邵东市政协和市法院一起搞了个方案,把调解的范围、步骤和分工都定得清清楚楚。 经过严格挑选,有7名懂行又有威望的政协委员被聘成了特邀调解员,组成了一个专业队伍。法院还对调解员进行动态管理,时不时地组织他们学法律知识、练调解本事。这套机制最特别的地方在于采用了“委员讲道理+法官说法理”的方式。在专门设立的调解室里,政协委员凭自己的生活经验和群众工作的优势,从人情事理上开导双方;法官则同步提供法律咨询,理清楚谁该承担什么责任,还能对达成的协议进行司法确认,让这个结果具备强制力。这种把“情、理、法”揉在一起的办法,既把当事人的火气给消了下来,又保证了结果合法又权威。 另外,邵东市还在搞数字化转型,搭了个线上平台,让纠纷申请、开调解会、签协议、确认司法效力这些事儿都能在网上办。政协和法院也建立了双向沟通机制,通过开会或者联合调研的形式定期碰头聊聊情况。数据显示,自从这个机制运行以来,已经成功搞定了18起案子,平均只花了19天就解决了,总共帮大家省了大约5.5万元的诉讼费。 比如说最近调解的两起货款纠纷就是个例子。政协委员反反复复地做思想工作后,被告当场就把钱还了。原告企业的老板直夸:“不光是拿回了损失,也不用去打那种费时费力的官司了。”邵东市搞的这套“政协+法院”的办法是新时代“枫桥经验”在基层的生动表现。它不仅拓宽了处理问题的路子、减轻了打官司的压力,更让市场主体感觉心里更踏实了。 未来只要这个机制不断改进并推广出去,肯定能为更多地方提升治理水平、推动发展提供一些可以照搬的好经验。