德州医保改革成效显著 2025年基金结余超90亿元彰显民生保障力度

问题:群众看病就医的获得感,既取决于待遇水平,也取决于办事效率与基金可持续性。

随着人口老龄化加快、慢性病负担上升,以及跨区域就医日益常态化,医保工作面临“三重考题”:一是基金收支平衡压力与保障需求增长并存;二是异地就医、门诊慢特病等高频场景对结算效率提出更高要求;三是失能照护需求增加,对长期护理保险制度和服务供给形成现实挑战。

如何在“保基本、可持续、促公平”之间取得更优平衡,成为地方医保治理的关键命题。

原因:从治理逻辑看,医保运行压力主要来自需求端与供给端的叠加变化。

一方面,老龄化推动住院与长期照护需求上升,慢病用药呈长期化、规律化趋势,居民医保参保群体对政策精细化的要求更突出;另一方面,医疗服务价格结构、诊疗行为管理、药品耗材使用与支付方式衔接等因素,都会影响基金支出节奏与结构。

此外,群众对“少跑腿、快报销、能直结”的期待不断提升,倒逼数据互联互通、流程再造与跨部门协同加速落地。

影响:发布会披露的基金数据为地方医保运行提供了直观“体检表”。

1—11月,德州市医保基金总收入86.22亿元、总支出75.22亿元,当期结余11亿元、累计结余91.73亿元。

其中,职工医保基金收入44.41亿元、支出35.32亿元,当期结余9.09亿元、累计结余55.98亿元;居民医保基金收入41.81亿元、支出39.9亿元,当期结余1.9亿元、累计结余35.75亿元。

总体看,基金运行保持平稳,结构上职工医保更稳健,居民医保压力有所缓解。

这一态势为扩大便民服务、优化待遇结构、夯实救助托底提供了空间,也意味着下一步更要把“稳运行”与“提质量”统一起来,推动基金更精准地服务民生、服务发展。

对策:围绕“守牢底线、夯实基础、改革创新、提质增效”的工作思路,德州市在政策、服务、保障体系建设上同步发力。

一是以流程再造提升便民服务效率。

当地推进医保领域“高效办成一件事”改革,推动就医费用报销等事项线上线下融合办理,形成“只进一门”“一网通办”“一线应答”的服务格局,并实现个人账户家庭共济、异地就医备案等业务的数据互联互通与协同共享。

截至12月15日,就医费用报销“一件事”线上办件量达9.63万件,反映出高频民生事项正在从“能办”向“好办、快办”转变。

二是以长护险扩面提质回应失能照护需求。

当地规范长期护理服务类型和护理服务包,探索开展职工长护险辅具租赁试点,并支持“六床联动”试点建设。

截至12月15日,全市长护定点机构79家,累计完成失能评估鉴定3.27万人,2.37万名失能人员享受护理待遇,累计支付3.77亿元。

相关举措有助于缓解家庭照护压力,推动失能照护从“家庭负担”逐步转向“制度保障+专业服务”。

三是以系统升级强化跨域结算与直赔能力。

通过升级医保核心系统及相关结算系统、短信平台等,提升异地就医信息与费用明细数据提取效率,推动更多事项从“事后报销”向“即时结算”“免申直赔”延伸,为2699人实现异地免申直赔307.03万元,同时推动医保业务线下跨域办理,实现“一窗受理、一站式”办理1.46万件。

服务端的提速增效,直接关系群众就医体验与企业用工流动便利度。

四是以制度优化提升公平性与支付能力。

为增强居民医保基金支付能力,当地对居民医保待遇进行结构性调整:将三级定点医疗机构住院起付标准调整至900元;优化住院报销比例,三级、二级、一级定点医疗机构分别提高至60%、72%、82%;同时对门诊慢特病进行整合,形成49种基本病种和32种药品单独支付病种,使政策体系更趋科学。

通过“起付标准、报销比例、病种管理”协同调节,可引导分级就医、促进基金更有效配置。

五是以救助托底兜牢民生底线。

医疗救助方面,全市资助11.4万人参加居民医保,支出4488.4万元;救助对象享受医保待遇28.99万人次,医疗救助资金支出7455.1万元。

并启动刚性支出困难家庭医疗救助,为50名大病患者支付救助资金69.22万元。

救助工作的持续强化,有利于防范因病致贫返贫风险,体现多层次保障体系的托底功能。

六是探索统筹机制提升共济效率。

推进居民大病保险与职工大额医疗费用补助合并实施试点,着眼于强化基金共济能力、降低运行成本、提升管理效能,并平衡基本医保与大病保险收支压力。

与此同时,支持普惠型补充保险规范发展,加强运行监测与理赔服务衔接,推动基本保障与补充保障形成合力。

前景:从趋势看,医保工作将从“规模扩张”转向“精细治理”。

下一阶段的关键,在于用更高质量的支付方式改革、更严格的基金监管、更顺畅的数据协同,推动医疗服务行为与医保支付规则更好匹配;在服务端,以跨省异地结算、线上办事、免申直赔等为牵引,提升群众获得感;在保障端,进一步夯实救助托底与长护险供给,适应人口结构变化带来的新需求。

同时,基金运行“稳中向好”并不等于压力消失,仍需在控费增效、结构优化与风险预警上持续发力,确保制度可持续、群众可预期。

2025年的德州医保工作成绩可圈可点,充分体现了"医保为民"的初心使命。

从基金平稳运行到制度体系完善,从民生实事落实到便民服务创新,德州市医疗保障部门坚持以人民为中心,不断提升保障水平和服务质量。

展望未来,随着医保制度改革的深入推进和多层次保障体系的进一步完善,德州市医保事业必将为人民群众提供更加有力的健康保障,为推进健康中国建设贡献更大力量。