美国在霍尔木兹海峡这个地方的一举一动,其实都能看到给日本出难题的意味。参考消息网3月15日披露的消息显示,美国希望日本把军舰派到那个区域搞“护航”,结果发现日本国内在法律依据上有很大的障碍。就在前一天,3月14日,美国总统特朗普直接说期待日本还有其他相关国家能出动舰船。日本首相高市早苗计划3月19日去华盛顿见特朗普,在那次会晤里,美方大概率会直接把这事儿提出来。 报道还提到,美国在2019年也提过类似的请求。那时候正好赶上美伊对立越来越厉害,霍尔木兹海峡还发生了油轮被袭击的事儿。特朗普想要拉一个护航联盟,当时也是试探过日本愿不愿意掺和进去。要是让自卫队加入这个联盟,当时的安倍晋三政府其实有好几种法律路子可以走:要么用那个规定了集体自卫权和支援他国军队的安保法案;要么基于《自卫队法》搞海上警备行动;再要么就是套用海盗应对法;还能搞个特别措施法之类的。结果安倍政府最后拿了主意,不让自卫队去掺和。他们当时把伊朗当成老朋友看待,在权衡美国立场和日伊关系之后做了那个决定。他们是基于《自卫队法》把护卫舰派到附近海域去的,主要是为了搜集情报顺便保护一下日本自己的船。 现在的情况估计也差不多。如果这次日本决定听美国招呼去帮忙护航,那这四种法律框架都不好办。要是用安保法案支援美军,前提得是美军的反击行为符合国际法。可日本政府现在还没对美国打伊朗这事儿做出国际法上的评价呢。如果非要援引集体自卫权去帮美军,那就意味着把伊朗当成死对头了。这对于一直把伊朗当传统友好国家的日本来说,外交战略得变天。 再看《自卫队法》的海上警备行动这条路,那就是只能护日本自己的船。至于海盗应对法呢?那是2009年定下来的法律,是为了配合其他国家一起行动。这时候日本可以护别的国家的船。但那个法规定得很死,只对付那种以私人目的抢夺船只的海盗,根本没考虑过在霍尔木兹海峡保护船免于伊朗攻击的情况。现在伊朗那边的局势比以前更复杂了,留给日本的外交空间也更小了。特朗普动不动就用关税压盟友,以硬实力说话的架势越来越重。现在的日本真的很难办了。