问题——工业如何继续当好“压舱石”，县市怎样更好“挑大梁” 在全国经济大省承担更大责任的背景下，浙江把稳增长、调结构、促转型的重要支点落在工业大市大县。
近期，浙江省经信厅发布2025年度“工业大市大县挑大梁”典型案例，设置“勇挑大梁”“创新发展”“多作贡献”三个评价维度，既回应了“工业强则经济稳”的现实要求，也释放出以分类评价推动差异化发展的政策导向。
当前浙江区域协同水平较高，但不同地区在产业结构、要素储备、创新能力与区位条件上仍有差异，如何在“同题共答”中实现“各展所长”，成为“挑大梁”工作的关键考题。
原因——政策体系协同推进，但发展基础与路径选择存在分化 从政策逻辑看，“工业大市大县挑大梁”并非单一举措，而是浙江制造业高质量发展政策体系的重要组成部分：一方面与“415X”先进制造业集群培育工程相衔接，通过集群化、链条化提升产业竞争力；另一方面与发展新动能、培育新质生产力同向发力，推动新型工业化向更高层次迈进；同时又与共同富裕示范区建设相互支撑，通过产业带动就业和收入增长，做大做实高质量发展“蛋糕”。
但在落实层面，各地所处发展阶段不同：有的区域创新资源密集、数字经济基础较强，适合走创新驱动、以质取胜的路径；有的县市仍处追赶阶段，扩大有效投资、完善产业配套仍是稳增长的现实抓手；还有一批工业底盘扎实的地区，既要稳住传统优势产业基本盘，又要加快高端化、智能化、绿色化改造，以转型升级打开新增量空间。
正因如此，浙江以分类评价、综合考量来引导“干在关键处”，避免“一把尺子量到底”。
影响——以“分类引导”促“各尽其责”，为稳增长与促转型提供支撑 此次典型案例发布，强调用可对标、可推广的经验做法推动形成“比学赶超”氛围，其更深层影响在于：通过差异化评价导向，鼓励各地围绕自身比较优势找准主攻方向，既看规模贡献，也看创新成色与综合带动效应。
从产业图景看，浙江一方面以数字经济等新动能提升发展质量，另一方面也在推动传统产业“老树发新枝”。
例如部分制造业基础雄厚的地区，正在同步推进传统产业转型与新兴产业培育，形成“双轮驱动”的增长结构；有的城市在做强电气等优势产业集群的同时，加快布局数字经济、新能源、生命健康等新赛道，增强产业体系的韧性与抗风险能力。
总体看，“挑大梁”不仅是单一地区的“冲量”，更是以产业链、创新链、资金链、人才链协同发力，稳住工业基本盘、培育新增长极的系统工程。
对策——坚持因地制宜，抓住“集群+创新+转型+协同”四个着力点 一是以先进制造业集群为牵引，做强产业链竞争力。
围绕重点产业链补短板、锻长板，强化龙头企业带动和专精特新企业培育，推动产业从“点状突破”走向“集群作战”，在关键环节形成更强话语权。
二是以创新驱动提升效率与质量。
对创新资源集聚地区，进一步强化科技创新与产业创新深度融合，推动关键核心技术攻关、成果转化与规模化应用；对创新基础相对薄弱地区，通过产学研协同、平台招商、企业技术改造等方式，提升技术吸收与再创新能力。
三是以转型升级稳住传统优势产业“基本盘”。
对工业大市大县而言，既要保持产能与就业稳定，更要推进高端化、智能化、绿色化改造，推动设备更新、工艺升级和数字化改造落到项目、落到企业，持续提升全要素生产率。
四是以区域协同放大政策效应。
把“挑大梁”放到长三角一体化、杭甬“双城记”深化推进以及更高水平参与国际经贸合作的大背景下统筹谋划，在产业分工、创新资源配置、物流通道与市场拓展上形成合力，提升资源要素配置效率，增强外部不确定性下的韧性。
前景——在更大格局中提升制造业韧性，推动高质量发展行稳致远 展望未来，浙江制造业竞争力的提升，将更多体现在“结构更优、链条更强、创新更活、绿色更足、协同更高”上。
随着分类评价机制持续完善、典型经验加速推广，“工业大市大县挑大梁”有望进一步形成清晰的责任体系与路径体系：创新型地区以技术与产业引领提升质量效益，转型型地区以改造升级拓展发展空间，投资拉动型地区以项目和配套夯实产业基础，最终共同构成浙江工业高质量发展的多层次支撑。
工业兴则经济兴，制造强则浙江强。
浙江通过实施工业大市大县挑大梁政策，既明确了工业经济在全省发展中的战略地位，又为各地探索差异化发展路径提供了制度保障。
面向未来，只有坚持因地制宜、分类施策，引导各地走好符合自身特点的新型工业化道路，才能真正筑牢经济发展的压舱石，在中国式现代化建设新征程中展现更大作为。